电子证件的应用创新加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认

来源：人民网-人民日报

新华社北京2月22日电日前，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(以下简称《意见》)，就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境作出部署。

《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，创新行政管理和服务方式，提升政务服务水平，优化营商环境，聚焦企业和群众经常办理的服务事项，充分依托全国一体化政务服务平台推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认，让数据多跑路，让群众少跑腿，更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中的支撑保障作用，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

《意见》提出，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。

《意见》对扩大电子证照应用领域的工作进行了部署。一是聚焦深化便民服务，扩大个人电子证照应用领域。加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡等个人常用证照电子化应用，并根据群众需求不断丰富其他应用场景，推动相关电子证照普遍使用。二是助力优化营商环境，拓展企业电子证照应用领域，推动实现企业相关信息“最多报一次”。三是面向社会多样化需求，促进电子证照社会化应用。依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。四是加大新技术运用力度，积极开展电子证照应用创新，不断提升电子证照应用智能化水平。五是加强线上线下融合，保留传统服务方式。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。

《意见》对推动电子证照全国互通互认提出要求，要健全电子证照应用协同推进机制，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同，推动解决电子证照扩大应用领域和全国互通互认中的重点难点问题。推进电子证照标准化规范化，着力提升电子证照数据质量。各地区各有关部门要统筹建设完善本地区本部门电子证照库，按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。

《意见》强调，要进一步强化电子证照应用平台支撑，提升电子印章的支撑保障能力，加强电子证照应用安全管理和监管。各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团要加强对本地区电子证照应用和全国互通互认工作的统筹，压实工作责任，加大工作力度。建立健全与电子证照应用相适应的法律法规规章制度体系。国务院办公厅要加强对各地区各部门电子证照应用和全国互通互认工作的督促指导，及时完善相关政策措施，确保有序推进、取得实效。

《人民日报》( 2022年02月23日 04 版)

电子证照及人脸识别迎发展机遇，AI转型进展不断，南威软件受市场关注

7月29日，南威软件（603636.SH） 盘中一度涨停。消息面上，公安部、国家互联网信息办公室等研究起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），于7月26日公布并向社会公开征求意见。南威软件凭借在电子证照和人脸识别等领域的技术能力和业务布局，以及向人工智能方向的转型进展受到市场广泛关注。

南威软件是一家人工智能与数据服务的领先企业，致力于推动全球数字政府、公共安全、社会治理和智慧产业的创新发展。公司业务板块涵盖“人工智能/数据要素+数字政府”“人工智能/数据要素+公共安全”“人工智能/数据要素+社会治理”和智慧产业等，在政务服务、公共安全、电子证照等相关业务领域有深厚积累。

据了解，此次《征求意见稿》系为实施网络可信身份战略，推进国家网络身份认证公共服务建设，保护公民身份信息安全，促进数字经济发展制定。《征求意见稿》提到的国家网络身份认证公共服务是指国家根据法定身份证件信息，依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务。

作为行业领先的政务服务、公共安全解决方案提供商，南威软件在上述相关领域拥有产品技术储备的同时，还具备丰富的服务相应机关单位的经验。据公司2023年3月在投资者互动平台答复提问的内容，公司拥有人脸识别技术，依托“清华大学-南威软件数字治理信息技术联合研究中心”形成“多算力适配、多算法融合、多场景应用”的视频图像智能分析产品，并深度服务于全国多个地市政府单位及公安机关。

电子证照业务方面，据介绍，南威软件是国家电子证照标准制定的组长单位 ，自2008年起进行电子证照研究，2019年在福建泉州实现区块链电子证照与纸质证照同步签发。南威软件现已承建12个部委级、省级及副省级电子证照项目，建设超70个市级电子证照平台，拥有完整的电子证照产品体系与解决方案，覆盖全生命周期，其电子证照范围不仅包含电子证照业务，还包含电子证明、码上办、数字身份空间等服务民生、服务社会、服务企业的产品。据南威软件最新年报披露，2023年，公司根据国家加快推进电子证照扩大应用领域、充分利用政务数据资源促进政务服务模式创新等要求，持续提升模板制作工具与证照制证工具能力，打造全新的码引擎服务，融合国家政务码和福建省、湖北省等区域政务码，实现国家到省市县三级政务码路由互通的授权体系。

公司目前已落地执行的案例获多方认可。例如在湖北省随州市打造的“入学一码通”有效提高了入学便利度和满意度；在河北省打造的“在线开具无固定模板类基层电子证明”被国务院办公厅“关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见”列为了政务服务效能提升典型经验案例。

截至目前，南威软件还持续落地多个证照项目，如三明市公共服务平台电子证照共享服务项目、北京市农业农村部电子证照项目、鄂州市电子政务“高效办成一件事”电子材料库建设项目、湖北省黄石市电子材料库建设项目、广西应急厅电子证照项目、湖南省公安厅电子证照库管理系统等。

凭借技术实力和丰富的项目落地经验，南威软件还参与编制了多份行业证照标准，如2023年主导编制了国家卫生健康委员会、工业和信息化部、人力资源和社会保障部等7部委（司局）59份证照，其中33份已发布；配合审阅修订国家卫生健康委员会、应急管理部等9部委（司局）36份证照，其中27份已发布。

值得注意的还有，在已有的业务优势基础上，南威软件向人工智能转型的积极进展不断。 据公司5月5日接受投资者调研时的介绍，在算力业务方面，公司已收到北京市丰台区科学技术和信息化局出具的关于公司北京全球总部“北京七星园数字经济产业智算中心建设项目”的投资项目备案证明，批复同意公司建设2300PFlops算力，用于企业发展人工智能自用、用于政府公共算力服务和用于企业服务算力。公司董事会已于4月29日审议通过《关于在北京全球总部开展算力业务的议案》，公司将在北京全球总部开展算力业务。

南威软件方面表示，未来，人工智能、数据服务和算力服务将成为公司主营业务的三驾马车 ，推动公司高质量发展。