电子签章推广应用 10月，全国各地电子签章推广应用政策汇总

10月，全国各地电子签章推广应用政策汇总

10月政策速览

10月7日

印发贵港市贯彻落实《“十四五”市场监管现代化规划》工作措施的通知，指出扩大电子营业执照、电子印章同步发放和宣传应用，推广电子营业执照在银行等金融机构的应用。

--贵港市人民政府办公室

10月11日

在全市推广使用电子劳动合同，经协商一致通过，以可视为书面形式的数据电文为载体，使用可靠的电子签名订立的劳动合同。

--池州市人力资源和社会保障局

10月12日

举行“全面升级市场准入服务，营造市场化法治化国际化一流营商环境”专题新闻发布会，指出：

① 首批开展试点香港简化版主体资格公证文书电子化 流转；

② 市场准入全流程无纸化办理模式，以电子签名 代替加盖公章。

--北京市市场监督管理局

10月17日

从10月17日开始，在高新区范围内，所有具有法人资质的新设企业均可免费申请一套实体公章和一套电子印章。

--合肥高新区政务中心/市场监管局等5部门

10月19日

印发《青岛西海岸新区关于支持个体工商户转型升级为企业的政策措施清单》的通知，指出整合电子证照、电子印章等数字信息，拓展线上业务办理新渠道，提高小微企业办电便利度。

--青岛西海岸新区管委

10月20日

济宁太白湖新区行政审批服务局聚焦“听民声、畅民意、解民忧”，优化服务，为新开办企业推出免费发放电子印章 服务。

--济宁太白湖新区行政审批服务局

10月20日

印发《两江新区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》的通知，指出政府采购和工程项目投标保证金100%推行电子保函。

--重庆两江新区管理委员会

10月20日

印发《内蒙古自治区智慧口岸建设指导意见》，指出要实现单证票据电子化，加快推动口岸提质增效和高质量发展。

--内蒙古自治区人民政府

10月20日

印发《四川省互联网医院管理办法（征求意见稿）》，指出所有在线诊断、处方必须有医师电子签名 ，严禁使用人工智能等自动生成处方。

--四川省卫生健康委员会

10月24日

印发《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，指出深入推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量和农民工工资等保证金，加快推行电子保函 ，建立小额保函核签核保绿色通道。

--嘉兴市人民政府办公室

10月24日

印发《进一步推行行政执法公示制度执法全过程记录制度执法决定法制审核制度实施方案》的通知，指出要建立健全基于互联网、电子认证、电子签章 的行政执法全过程数据化记录工作机制。

--乐清市人民政府城南街道办事处

10月25日

印发《2023年扶绥县优化营商环境工作要点》，指出：

① 进一步拓展电子营业执照和电子印章在商业银行和金融服务等领域 应用；

② 完善政府采购领域信用体系建设，推广政府采购 领域电子证照、电子印章的应用，加快采购项目资金支付进度；

③ 强化政府部门间数据共享，打通电子印章、电子证照在各部门各系统之间的互认互通 。

--扶绥县人民政府办公室

10月25日

在示范区便民服务中心市场监管分局窗口，办理新开办企业业务时，实现在领到纸质营业执照和实体印章的同时，免费领取了电子营业执照和5枚电子印章。

--鹤壁市示范区服务中心市场监管分局

10月26日

云南省公安厅治安管理总队党委书记率队参加《金色热线》节目时表示，云南省公安机关治安管理部门深入推进"一网通办"、电子印章、电子证照等改革，解决好企业最关心最直接最现实的利益问题，助推云南省经济高质量发展。

--云南省公安厅治安管理总队

10月27日

印发《依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点实施方案》的通知，指出：

① 推动线下大厅运用一体化平台提供身份认证、人脸识别、证照核验、电子签章 （签名）等服务，实现群众大厅办事“刷脸”认证、语音抽号、自动关联预约信息等无感体验。

②优化电子印章、电子签名、电子证照、电子档案系统功能，依托全国一体化政务服务平台实行电子印章跨层级签章 ，提升电子印章验章验签 能力，建立电子营业执照与企业电子印章同步发放体系。

③ 完善市一体化政务服务平台公共支撑体系，整合身份认证、统一支付、统一物流等功能，为全市提供电子签章“制、发、管、用”、电子档案归档查档等全链条公共支撑服务。

--西安市人民政府办公厅

10月27日

发布《重庆市第五中级人民法院破产案件全流程网上办理工作指引（试行）》，提出：

①根据电子签章审批流程，具有审批权的法官应进入电子签章系统内对定稿文书进行阅看、审核。审核完成后，法官助理或书记员可在电子签章系统内对裁判文书加盖电子印章 。

②对于审判过程中需制作的其他法律文书，法官、法官助理或书记员应在文书打印模块中制作并保存。需审批后加盖院印的法律文书，应按照电子印章审批流程进行报批及盖章，完成后将同步生成电子卷宗。

--重庆市第五中级人民法院

10月27日

西安市政务服务全领域企业电子印章正式启用。标志着西安成为西北首个全面推行企业电子印章应用的城市。企业、群众可通过西安市政务服务网在西安市市场主体网上登记平台免费申领企业电子印章 。

--西安市市监局

公路建、养、运、服推广使用电子签章，契约锁助力公路数字化转型

今天除了日常办事、办公，我们的“交通出行”也有电子签章的参与，电子签章已经无处不在。

全国多个省、市、县、区等地的公路建设、养护、ETC服务以及路产定赔等业务启用电子签章 实现网上签发资料，响应国家交通运输部“公路数字化转型”号召，助力公路产业轻便运营、高效服务，伴您出行！

以契约锁服务的某省级高速公路ETC服务商为例，ETC电子签章服务上线不到一年时间，累计发起50多万份ETC资料电子签流程，用户数超40万。

根据交通运输部公布数据显示，截至2023年底，全国公路里程近544 万公里，其中高速公路里程18.4 万公里，我国拥有全球最大的高速公路网。

在交通运输部近期发布的《关于推进公路数字化转型、加快智慧公路建设发展的意见》中，要求加快实施公路数字化专项行动，提出到2027年，基本实现公路建设、管理、养护、运行、服务全生命周期数字化转型。

而在公路建设、运维、服务等过程中产生的几十万甚至上百万份纸质合同、单据、凭证、文书等资料，不仅线下签署程序麻烦，签署成本就高达数百万。随着公路数字化建设推进，便捷无纸化的电子签章将成为全国各地公路数字化转型必不可少的工具。

契约锁作为行业领先的电子签章厂商拥有大量省、市级高速公路业务电子签章服务经验。

可以帮助高速路集团、公路养护工程公司、ETC服务商等各类高速公路业务参与方搭建统一的电子签及印章管控平台，通过与ETC业务系统、工程项目管理系统以及路赔业务系统等集成，为具体的业务场景提供电子签章支持，消除纸张、助力全国公路产业数字化转型。

（高速公路电子签方案蓝图）

这些公路业务场景都有电子签章的参与

01 公路ETC发行服务资料

线上申办审批，自动起草材料、网上签约，高速办理

包括：ETC产品发行确认单、扣款协议、委托合同、ETC结算报表/通知、ETC试用协议、电子标签使用协议、代收业务委托协议、个人承诺书等。

业务介绍： ETC即不停车电子收费系统，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理， 实现公路不停车自动收费的全电子收费系统。在ETC申办发行的过程中有很多单据、协议需要司机填写并签字确认。

线下签：

· ETC发行方常常服务规模覆盖县、区、市、省 等全部区域，线下签署纸质文件只能将印章留在各个服务网点独立管理使用，监管难度大，风险防控难度高。

· 签署纸质材料必须线下面签，司机必须前往服务点或者通过快递传输完成材料签署，不仅办理周期长、服务体验也不佳。

· 各个省、市、区、县每年发行的ETC业务量庞大，因签署纸质资料产生的打印、纸张、快递等费用成本可能高达上百万 。

线上签：

契约锁可以与各地的ETC发行服务系统、小程序以及报表业务系统集成，帮助构建覆盖全省、市、区、县ETC业务的电子签章服务平台，为ETC发行企业以及司机提供合法有效的电子印章、电子签名以及身份认证服务，实现线上申办ETC、网上签约，高速发行。

· 发行方业务人员： 打开手机就能线上提交信息、办理发行，自动调用契约锁接口一次生成多份要签的发行资料，自动生成签约二维码。

· 司机： 扫一扫签约二维码就能获取签约信息，在线认证身份即可用手机逐一添加电子签名，一次性完成所有发行资料签署任务。

· 结算报表、通知书一键生成、自动盖章。 工作人员只需线上调取用户的计费数据，点击生成报表即可调用契约锁电子签章应用创建电子文件及签署流程、自动完成盖章，省去手动制作报表、人工核对盖章的麻烦，提升结算对账效率。

02 高速路养护工程资料

统一参与方电子签署平台，十多人线上协同签字更便捷

包括：工程计划文件、养护工程合同、设计文件及图纸、巡查记录、检测报告、验收单、通知单、计量支付报表、期中财务支付证书、支付报表传递单等。

业务介绍： 高速路养护工程涵盖“路桥、隧道、园林、绿化、照明等”各类公路设施的巡查检查、养护工作，整个养护过程有众多第三方单位参与，各个环节都有大量文件需要签署。

线下签：

· 公路养护工程参与者包括业主、设计、监理、各施工单位、第三方单位 等众多组织，有时一份支付报表同时需要十多个参与方签字，纸质文件周转慢，一份文件、全部签字完成可能需要一周到半个月。

· 省、市级公路养护工程图纸、施工单证、质量验评单等文件签署量大并且签署频次高，每天可能有成百上千页文件 等着盖章，线下签署不仅机械化工作量大，甚至还存在被篡改的风险。

线上签：

契约锁电子签章系统可以集成接入公路养护工程项目管理系统，为“工程设计院、检测公司、施工单位、监理单位、养护单位等”十多种工程参与方提供多方在线签署服务，实现工程养护资料线上草拟、审批，电子签名盖章、自动归档保存，全程防篡改，助力公路养护管理数字化开展。

以契约锁服务的某省级高速公路养护工程项目电子签章应用为例，通过引入电子签章帮助10多家工程参与公司、30多个养护工程项目部统一电子用印平台，实现工程项目资料无纸化。

各类合同、计量支付报表文件，打开工程养护管理平台即可在线调取数据，并通过接口调用契约锁电子签章应用创建签署任务、完成多方签字盖章。

03 高速路路赔业务文件

多份路赔文件一次发起签署，司机实名认证、不可抵赖

包括：路赔文书（路产损失赔偿协议书、路产损坏告知书、现场勘查记录表、高速公路路产赔偿清单等）、理赔票据（收款凭证）等。

业务介绍： 高速公路路赔是路政管理机构根据有关法律、法规及规章的规定，经有关部门批准向损坏、占用高速公路及附属设施的单位和个人收取费用，并用于路产（包括：路面、路基、绿化等）损失修复的过程。

在进行路赔的过程中需要负责单位进行现场勘察、定损定赔，并需当事人签字确认路赔结果、完成赔偿款缴纳，最后将所有资料归档结案。

线下签：

路产赔偿办理必须由工作人员前往现场勘察并记录、拍摄现场情况，同时手动填写好定赔所需的表单、协议、告知书等材料，并转交给驾驶员当事人面签、付款并开票。每年消耗了大量纸张不说，签字的结果还容易出现抵赖的情况。

线上签：

契约锁电子签章可以集成接入“路赔业务管理系统”，将电子签章、电子模板等嵌入路赔业务流程，构建移动化、数字化路赔定损、签字、付款、开票体系 。实现“一条签署流程配置多个文件模板”，只需发起一条流程，就能一次完成多份路赔文件签署。

路运中心工作人员前往现场处理路赔事故时，可以将现场勘察的数据和所拍的照片直接通过手机或电脑设备上传业务系统，发起定损确认流程、签署信息自动生成并同步到现场工作人员手持设备中，驾驶员现场认证身份即可添加电子签名，公司内部线上盖章，高效定损。

· 多份路赔文书一次创建、一键签署 ，电子模板帮助自动生成电子理赔文书，签署进度随时可查，已签文件自动回传业务系统随时可查、可下载。

· 驾驶员当事人 线上签字确认资料后，缴纳赔偿款即可获取加盖电子印章的电子付款凭证，随时可以在线查验真伪，开票更便捷。

04 公路建设施工文件

统一参建方电子用印平台，推动工程资料多方远程签署

包括：工程方案/图纸、工程作业票、工程变更单及签证、工程服务合同、工程检测报告、验收单等。

线下签：

从工程立项申报、审批、设计、施工到验收等全过程中产生的大量合同、图纸、表单等工程资料需要承建、施工、设计、监理单位等参建方签署，一份材料在多方之间来回周转慢、影响材料实时性，已签的纸质资料常常因为整理不及时而丢失、移交保管量大且麻烦。

线上签：

打造覆盖工程建设全过程的电子资料签署平台。建设、施工、设计、检测、监理等参建单位，在工程建设中登录业务系统即可在线编制、审批、签署工程资料，实现线上流转签署、自动归档保存、材料全程防篡改。

总结

未来五年推进公路数字化建设将成为十四五时期实现交通强国建设目标的重点工作之一，加快结合电子签章等新型数字化应用，改变公路建设施工、养护、运营管理以及服务等全过程中线下签字盖章麻烦的状态，提升流转、流通效率，已经成为各省市公路数字化建设的重要目标。

契约锁凭借在中大型组织电子签章领域领先的服务优势，可以随时帮助公路建设、养护、ETC服务、运行等组织建设内外部统一的电子签章服务平台，拓展常用业务软件流程电子签功能，按需构建公路业务电子签场景，助力国家公路业务数字化建设。

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