问政山东|电子证照推进难,省大数据局:力争2020年6月底前实现电子证照应汇尽汇
齐鲁网·闪电新闻1月4日讯 2019年10月31日,山东广播电视台《问政山东》节目回头看,再次关注数据联通等问题。节目中,反映了青岛、潍坊等地数据不互通、电子证照推进难等问题。节目曝光后,山东省大数据局迅速针对问题进行整改。
关于青岛市行政审批服务大厅数据不互通、电子证照推进慢问题。 经核实,青岛市电子身份证应用业务于2019年6月28日开通。目前,青岛市电子身份证已在市级大厅212项、各区市大厅1600余项审批服务事项中应用,市民到窗口办理业务时如果忘带身份证,业务人员可通过扫描电子身份证二维码,在线查验电子身份凭证并自动存档,无需留存纸质复印件。同时,青岛市已建成并启用了全市统一的电子证照共享管理系统,能够为各级各部门的电子证照提供目录管理、证照生成和共享应用等相应的服务。针对业务人员对业务不熟悉的问题,青岛市行政审批服务大厅定期进行全员业务培训。通过在各级大厅设置易拉宝、大屏幕轮播、加强媒体宣传等方式,加大对各项创新改革措施的普及力度,让企业和群众对电子证照等创新应用服务事项更了解更清楚更明白。 关于潍坊市电子身份证推广慢、使用难问题。 针对节目中反映的电子身份证二维码在办理自来水业务和不动产登记时还不能使用的问题,潍坊市立即组织公安、自然资源、城管、大数据等部门单位进行了专题研究,加快推动电子身份认证系统的推广应用。目前,已实现电子身份证嵌入到不动产登记系统中,实现了在线身份认证。在市自来水客户服务中心安装了识别并打印电子身份证的便民服务一体机设备,让群众不带身份证也能办理相关业务。为确保布设在各县市区的电子身份证便民服务一体机正常运行,潍坊市对电子身份证便民服务一体机布设及运转情况进行了自查整改,目前布设在14个县市区的一体机运转正常,电子身份证功能稳定流畅。未来,省大数据局将举一反三,从三个方面构建长效机制。
加强组织领导,完善工作机制。 一是建立完善调度摸排机制。在全省范围内开展电子证照摸底调研,摸清各级各部门在电子证照建设方面的问题和短板,根据社会需求推选出一批高频应用证照,有重点地推进建设。二是建立完善优化提升机制。坚持走出去、看一流,向先进省份对标对表,学习外地先进经验和做法,力争实现从跟跑到并跑再到领跑的跨越。三是建立完善长效监管机制。研究出台电子证照管理制度,规范电子证照的生成和使用,确保电子证照标准统一、集约建设、互认互通、应用导向、利企便民、安全可靠。
强化基础支撑,夯实工作基础。 一是全面提升云服务支撑能力。按照“应上尽上”的原则,推进各部门政务信息系统全部迁移上云。深化云平台公共服务,依托省级政务云平台,逐步实现通用服务应用集约建设。加强全省统一的政务云服务管理,建立资源申请、审核、迁移、调整、下线全流程监管机制。二是持续提升政务外网支撑能力。持续优化全省网络架构,推进政务服务和公共服务网络跨领域融合。加大专网归并整合力度,按照全省“一张网”的建设目标,加快整合归并各级各类专网,以“网络通”推动实现“数据通”、“业务通”。
坚持建用并重,提升工作实效。 一方面,加快电子证照库建设。深入开展“数聚赋能”行动,着力构建基础库、主题库、专题库和通用库“四位一体”的政务数据资源体系,建设山东“数据湖”。深化数据跨级跨界融合,针对工作中的重点、难点、痛点、堵点等问题,深入开展政务数据与社会数据融合应用。发挥好数字山东建设专项小组办公室的牵头协调作用,加强与相关部门的对接,推动电子证照库基础数据资源汇聚,力争2020年6月底前实现全省电子证照应汇尽汇。另一方面,深化电子证照开发应用。针对用户需求,开发电子证照应用场景,拓宽电子证照推广应用渠道,更好服务数字政府建设。不断丰富“爱山东”APP服务功能,通过“爱山东”政务服务APP等渠道开展电子证照“亮证行动”,推动电子证照在政务服务领域全面应用,实现“减材料、减环节、减时限、减流程”。目前,电子身份证、电子驾驶证、电子社保卡等69项电子证照已实现“亮证即用”功能。2020年,将实现不少于100类电子证照“亮证”服务,增加更多高频便民服务应用,进一步提升“流程再造”“一次办好”公共支撑能力。
闪电新闻记者 王楚齐 报道
问政山东|电子证照亮证难 数据难整合还是部门不买单?省大数据局局长:等是一种不负责任的态度
齐鲁网·闪电新闻10月31日讯 10月31日,山东广播电视台《问政山东》节目现场直播问政回头看。节目现场,接受问政的职能部门有山东省司法厅、省体育局、省大数据局。
9月5日,山东省大数据局参加了《问政山东》直播问政。当期节目曝光了部门间数据不共享,“一网通办”网上政务形同虚设,政务APP功能少、用户体验差等问题。问题整改的情况如何呢?
针对节目反映的部门间数据不共享问题,济南市住房公积金管理中心已经对公积金提取业务进行了优化,从2019年9月9日起,2011年以后结婚的夫妻办理公积金业务可不再提供结婚证。德州禹城市、平原县目前也已实现五项住房公积金提取业务网上办理。
针对网上政务服务应用支撑不完善,“一网通办”形同虚设的问题。经查,济宁市兖州区民办非企业单位名称变更登记二次登录问题是因部分部门业务系统还没有实现统一身份认证,导致部分审批事项需跳转专网审批页面来填写。目前,系统已实现对接,二次登录问题得到解决。
针对政务APP功能少、用户体验差等问题,交管12123APP经过升级,违章图片历史数据已于9月25日全部上传完毕并实现实时上传。9月6日上午,“烟台公安”APP新版本已完成升级并正式发布。目前,“济宁政务服务”APP、“e滨州”APP已正式关闭下架。下一步,省大数据局将优化完善“爱山东”APP功能,推动各市将移动端政务服务事项全部接入“爱山东”APP16市分厅。
针对智慧城市建设惠民力度不够的问题,枣庄市薛城区、市中区已对小区数字管理系统进行了全面升级改造。10月23日,记者再次来到珠江社区,发现这里的智慧社区便民服务查询机已能正常使用,并且更新了查询服务内容,让居民不出社区就可了解户籍办理、司法服务、社保就业等政策。
为推动我省新型智慧城市健康有序发展,山东省大数据局出台了《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》,明确了市、县两级新型智慧城市试点示范建设标准和智慧社区建设标准,分级分类推进新型智慧城市建设。
10月31日,问政回头看现场,再一次关注了数据联通的问题。早在2016年,山东省委办公厅 省政府办公厅就印发了《山东省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》的通知,其中济南、青岛、潍坊、威海4个城市就已经成为试点城市,开展证照梳理、电子证照库建设等工作,要求2017年12月底前,基本实现电子证照和纸质证照同步签发。那么,这4个城市推进电子证照相关工作进行得怎么样了呢?记者进行了一系列的问政调查——
济南高新区在政务服务领域,采用区块链技术,实现了政务数据跨部门可信传递,促进了各部门业务在线协同办理。
如果企业再来政务服务中心办理其他业务的时候,就可以在手机上出示自己的数字资产,而不用再提交证明材料。
2018年8月,潍坊高新区首批电子证照目录正式公布,88项证照彻底告别纸质材料,全部升级为“电子版”。
电子证照系统的逐步完善,大大提升了企业和群众的办事效率,然而记者调查发现,省内一些城市的电子证照系统目前还没有派上用场,电子证照的办理和使用依然存在堵点。
在青岛市行政审批服务大厅,这里工作人员告诉记者,企业在这里办理业务必须带身份证,电子身份证暂时还用不了。施工许可证也一直没有电子版。
那么,青岛市电子证照库的建设情况究竟如何呢?青岛市大数据发展管理局电子政务处工作人员告诉记者,9前年就开始建电子证照库,但大范围还没用。
记者在潍坊市走访发现,当地大数据部门推出了一款名为“V派”的手机App,其中包含了电子身份证的申请注册。
然而,电子身份证二维码在办理自来水过户业务和不动产登记时还不能使用。
已经可以注册申领的电子身份证为什么无法在办事处窗口顺利使用呢?潍坊市大数据局工作人员表示,电子身份证的普及程度并没那么高,没有大力推广,很多单位还没有上这套系统。
另外,记者调查发现,电子驾照的应用在省内多地同样不能实现。
8月24日,山东省政府办公厅印发了《关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》,其中明确由省大数据局牵头推进这项工作。要求今年11月底前,30个电子证照“亮证”应用。现在还有一个月,山东省现在有多少电子证照“亮证”应用了呢?
10月31日,《问政山东》直播现场,山东省大数据局局长马越男对此给出明确的回应,“当前我们电子证照的数量不多,只有7张,现在正在开发的是20多张,文件中说的,前一段时间刚跟省政府做了汇报,保证今年10月底能有30张以上的能够实现电子证照可以实现亮证使用。”
在记者的采访中,青岛、潍坊大数据局的工作人员要么说各个部门用不用他们说了不算,要么就是还没有推开,对此,马局长在问政现场表态,“等是一种不负责任的态度,所以我们要主动跟这些部门对接,不能等着。”她表示,前一段时间省大数据局承诺的30个证照开发出来了,那就是应该马上跟部门进行对接。
在电子证照应用方面,对标先进省份,像上海、广东、武汉等地老百姓刷个脸就能订机票、订酒店,电子证照取代许多纸质材料,山东还有差距,省大数据局局长马越男直言对此很着急,“跟南方先进省份的差距确实蛮大。包括数量上差距,也有应用上的差距,这个差距也是给我们一种压力,也是应该我们主动担起的一份责任。”
对此,特邀观察员袁曙光点评:山东省三年前就要求建立证照库,现在看到四个试点城市都没有完成。我们要把规划真正落实到真抓实干当中去。经济的发展,数据要先行,应该讲,工作作风、工作效率是我们政府行政工作的关键。
闪电新闻记者 李怡静 王雪 白少光
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