电子营业证照应用电子证照应用解读①|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

电子证照应用解读①

出门带手机，证照随时用。电子证照是指公共管理和服务机构依法制发的各类不涉及国家秘密的证件、执（牌）照、批文、鉴定报告、证明材料等数据电文。作为惠民利企的政务服务，正日益成为企业和个人办事的主要电子凭证。关于电子证照的产生背景、归集过程、涵盖范围等，跟着小编一起来了解吧。

电子证照产生的背景

上海市电子证照伴随着“一网通办”从无到有，从“能办”走向“好办”，为群众、企业办事提供便利的数字化途径。

2019年，从行政审批事项入手，开展“双减半”工作，即审批时限平均减少一半、审批提交材料平均减少一半。

2020年，将“减材料”范围扩展至所有依申请政务服务事项，提出“两个免于提交”，即本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。

2021年，对本市政府部门核发的新增材料、新归集电子证照，一律纳入“两个免于提交”范围，深化电子证照归集与应用。

电子证照是支撑、是举措、也是手段。

支撑：“一网通办”公共支撑体系的重要组成；

举措：推动实现政务服务“减材料”、落实“两个免于提交”的有效举措；

手段：打造“不带证”城市、推进城市数字化转型的重要手段。

个人常用电子证照：身份证、户口簿、驾驶证、结婚证、出生医学证明等；

企业常用电子证照：营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、酒类专卖许可证等。

上海市开展电子证照归集的过程

2018年（“一网通办”创建年），完成17类高频证照归集入库，总量突破5500万张。

2019年（“一网通办”攻坚年），重点归集100类高频证照清单，进一步深化电子证照应用，推出“在线开具证明”专栏。

2020年（“一网通办”攻坚提升年），市、区两级新增电子证照归集种类和数量，大力推广电子证照在重点场所的社会化应用。

2021年（“一网通办”改革拓展年），深化电子证照归集与治理，基本实现政府核发的证照类材料全面归集入库，同时拓展电子证照社会化应用。

电子证照如何归集

2018年4月，市大数据中心成立，负责全市电子证照库建设；各区则通过建设区级电子证照归集平台、业务系统改造等途径与市电子证照库打通连接。

市级政府部门负责归集条线产生的相关证照，区级政府部门负责归集除市级条线已归集外的本部门产生的相关证照。

电子证照的归集，一般涵盖证照目录申请、电子印章申请授权、制版、照面信息采集、制证等一系列流程，最终归入全市统一的电子证照库。

松江区依托区大数据中心建设的“一网通办云平台”归集区级部门电子证照，同时各区级部门深入推进电子证照归集方式创新，如区水务局通过改造审批系统于近日实现部门全部审批事项电子证照系统自动归集入库功能。

市、区两级电子证照归集情况

截至5月底，全市已归集1350类1.36亿张电子证照；截至6月22日，松江区已归集13个区级部门的60类9600余张电子证照。

松江区已归集电子证照目录

■栏目责编周正豪

■栏目主编代启应

减证便民！积极推进电子证照应用

新华社北京3月4日电（孙广见、杨柳）在2021年全国两会上，多位代表建议，进一步规范电子证照的应用和管理，实现全国电子证照互信互认。过去一年，国家政务服务平台积极推动落实代表建议，取得良好成效。

在政务服务跨省办件受理过程中，需要各地互传电子证照、电子证明等材料。由于各地电子证照标准不统一，给实际应用造成困难，例如浙江省衢州市直接通过接口调用其他地市某企业电子营业执照时，由于两地电子材料认证标准、认证机制不同，相关材料无法直接调取。

全国人大代表陈玮建议，进一步规范电子证照的应用和管理，各地应当按照统一标准签发电子证照文件，加盖符合要求的电子印章或数字签名，实现全国范围内电子证照互信互认。

过去一年里，依托国家政务服务平台电子证照互通互认、政务数据共享等公共支撑能力，部分地区探索推出“一件事一次办”政务服务，针对“出生”“就业创业”“社保就医”“退休养老”等主题提供集成式套餐服务，让企业和群众的办事体验持续提升。

目前，在长三角、珠三角地区，群众出示电子身份证就能在宾馆快捷办理入住登记；在河北，一些原先需要上传的材料不用再扫描纸质文件，企业在“冀时办”领取电子印章后，在线盖章提交材料，办事不用再带着印章到处跑；在重庆，“渝快办”上电子不动产权证书可作为资料核验凭证，房东出租房子时不用向中介出示不动产权证书原件；在湖南湘西州，老年人证实现电子化，老年人通过手机刷码就能免费乘坐公交车、进入部分景区。

随着电子证照工作不断推进，企业和群众办事实现更多材料免提交，办事效率大幅提升。电子证照的广泛应用也推动更多政务服务事项进一步标准化、规范化、便利化，助力优化营商环境。

今年2月，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，明确提出2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。

可以预见，随着电子证照社会认可度不断提升，以后企业和群众办事时“少带证”或“不带证”将逐渐成为现实。

来源：新华社