广东电子政务应用平台广州一体化在线政务服务平台上线，办事不再跑“马拉松”|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

广州一体化在线政务服务平台上线，办事不再跑“马拉松”

“这个部门跑，那个部门跑，没有两个月根本办不下来。”广州市民杨女士几年前在为公司办理“医疗许可证件”手续时，由于要提供公司的营业执照、法人、税务、房产、消防、社保及卫生等相关实体证照信息和纸质材料，以前每一次办理“医疗许可证件”，对她来说，就是一场“马拉松”比赛，不仅要拼体力、更要费时间和耗脑力。

如今，因业务不断发展成立了新公司，杨女士同样面临着要办理“医疗许可证件”手续。今年，杨女士不再像过去那样烦恼：广州开发建设的一体化在线政务服务平台正式上线运行，让“医疗许可证件”手续只需在线上填写一张表就能完成，大大减轻了杨女士的办事成本。

优化办理“医疗许可证件”手续，是广州市一体化在线政务服务平台（下称“平台”）投入使用的场景之一。这位广州政务服务的“幕后英雄”，已经能够为全市支撑从“申办-预约-取号-受理-审批-评价”的全流程、多渠道、多层级的一网通办。

截至9月27日，平台已实现市、区、街及社区46000多个事项的线上、线下办理，并且通过一体化平台与各区、部门共72家单位实现系统互联互通、数据实时共享，汇集市区1000多万条排队叫号、预约数据，3200多个大厅660多万条评价数据，归集763个部门服务接口，政务服务专题数据1.7亿条。

跨部门协同：打造政务事项集成服务的枢纽

“过去市民在线下办事，预约拿号要使用一个系统、提交资料要一个系统、查看办理进度又要另一个系统。平台的搭建就是通过技术手段打通这些系统，让市民办理全流程业务都只在一个系统中。”广州市政务服务数据管理局审批协调处副处长、广州市数字政府运营中心副主任蒲智介绍道。

换句话说，如果将以往市民办理不同业务使用的系统比喻为不同的房间，房间的入口有着各自的钥匙，那么平台的搭建与投入使用，就是打造了能够沟通多个系统，为部门审批、服务监管提供一体化支撑的一把“万能金钥匙”。

现在，平台已经汇集市、区两级1000多万条排队叫号、预约数据，超3200个大厅的660多万条评价数据。对于有办事需求的市民而言，这是对政务服务使用体验和办事效率上的优化。而这背后，平台发挥的作用绝不仅仅是“节省时间”这么简单。

依托平台的运营，在政策兑现层面，广州已完成中高端人才住房补贴，粤港澳高端人才、紧缺人才个税补贴等政策兑现事项申报、预约、受理、审批、出件、物流、评价等系统功能建设工作。

而在工程审批领域，广州建成了“横向到边纵向到底、全流程全覆盖”的工程建设项目一体化联合审批平台，为工程建设项目审批制度改革落地实施提供有力支撑，实现通过项目编码查询、回溯项目全流程的业务办理情况。

截至目前，该平台已经覆盖全市共13类项目审批流程，实现11个相关市直审批部门及水电气等市政公用服务单位共105个审批事项、11个区和市空港经济区共894个审批事项通过平台联合审批。

蒲智表示，建设全流程、一体化政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。从人才服务到工程审批，实现跨部门协同的平台正在为广州营商环境的持续优化“添砖加瓦”。

跨时空联动：线上线下办事实现“双融合”

广州政务服务中心大厅内，市民可以通过“刷脸”取号，随后扫描二维码便可获取最新排队信息。大厅采用第一次无声叫号，第二次有声叫号模式，减少办事人错号情况。通过平台与微警APP的对接，取号变得更加简单精准，线上线下也实现了“无缝对接”。

看似简单的流程优化，背后是线上线下办事入口的不断优化完善，实现多渠道的“一网通办”。

如何理解“线上线下一体化”？蒲智解释道，线下的载体是办事大厅，线上依托各类办事平台，由于一体化在线政务服务平台打破数据壁垒、实现集约化管理，意味着无论是线上还是线下，都能最大程度地满足市民的办事需求。

“比如市民需要办理出生证，那么根据职能划分，这项业务既可以在市区两级的线下办事大厅办理，也可以在网上办理。系统可以为市民提供多维度的选择，满足办事人的不同需求。”蒲智介绍。

记者从广州市政务服务数据管理局了解到，全市的市、区、街、村居四级政务服务部门都全部进驻了省政务服务网广州分厅，统一了全市网上政务服务入口。

最新数据显示，广州市级部门依申请事项97.95%可网上办理，99.63%实现“最多跑一次”，91.88%实现“零跑动”。全市11区依申请事项95.77%可网上办理，99.94%实现“最多跑一次”，89.93%实现“零跑动”。

值得注意的是，平台带来的“跨时空联动”既体现在用户的使用端，在平台的运维层面也得到了应用。

“我们采用的‘大运维’模式，是运营服务一体化。”蒲智说道，“过去每个系统对应一个运维团队，各部门有需求要和团队进行一对一沟通。现在构建的平台能够打破运维分散的状态和沟通壁垒，采用‘下工单’的方式保证服务的及时响应。”

跨区域共享：打通群众办事最后一公里

如今，越来越多的综合性政务服务一体机出现在市民家门口，每台一体机集成多种服务事项，覆盖出入境、交管、人社、民政、卫健、残联、税务等业务类别，可向市民提供个人名下房产查询、个人完税证明打印、驾驶员和车辆违章查询等100多项业务办理。通过这一块块“小屏幕”，越来越多的政务服务送到了群众家门口。

通过实施民政、人社、计划生育等重点民生服务的办理、查询、核验的协同共享，广州一体化在线政务服务平台推动了一批高频民生服务在各区政务大厅自助终端应用。如今，便民业务查询核验接口平均每日为市民提供8900单（次）的查询核验服务。

不仅如此，一体化在线政务服务平台还推动了相关的证明材料减免和核验工作，通过材料复用，办事人无需重复提交，大大减少复印件提交量，减轻市民负担。

“这也倒逼审批部门规范市区两级公共服务事项标准，统一市区标准化办事流程，为婚姻登记、房产交易、公积金缴存和提取等更多民生服务跨区通办、全城通办做支撑”。蒲智说道。

同时，利用区块链去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点，平台将市民和群众办事高频使用的身份证、驾驶证、营业执照等和办事提交并经过政府审批确认后的电子材料、行政审批数据全部“上链”。

这意味着，市民和企业在办事涉及提交相关证照数据或相关电子材料、行政审批等数据时，相关业务职能部门人员在通过身份验证后，即可通过区块链平台获取数据，进一步简化了办理流程。

“电子材料的重复使用功能，将会随着平台的不断优化得到完善。未来，办事群众可以在实际体验中感觉到越办越简单、越办越便捷。”蒲智提到，从过去的“被动审批”到如今的“主动服务”，平台的建设虽然更聚焦技术层面，但同时也是“数字政府”建设的底座和支点，将持续不断地撬动各领域、全方位、深层次改革，跑出便民服务新速度，切实提升全市政务服务水平。

专家观点

华南理工大学公共管理学院副教授、国家电子政务专家委员会专家、广东省“数字政府”改革建设专家委员会专家刘红波：

平台闭环式流动让数据资源高效利用

一体化在线政务服务平台建设是“互联网+政务服务”工作的核心任务，其难点在于政务部门内部的数据共享和服务集成。

广州市在“放管服”改革和“数字政府”建设中敢于啃这块“硬骨头”，通过“建设+运营”相结合、监管分离及五个“一体化建设”创新性地构建起一体化政务服务平台。政务数据不仅在政务部门内部流通共享起来，更借助一体化政府服务平台在办事需求方、审批供给方、效能监管方、管理运营方之间形成闭环式高效流动，数据资源得到最大程度的配置利用。

目前，政务服务不仅在服务前台愈发多元化，而且后台管理形式向集成性、整体性和平台型发展，为群众和企业办事提供更大便利。

广州市一体化在线政务服务平台重视“个性化+人性化”服务，推出场景化和可视化等人性化服务，不但“助人为乐”更是“成人之美”。每个人有不同的服务需求和标准，有针对性地提供个性化服务将是提升人民获得感最好的途径。通过大数据等技术推送个性化信息已愈加方便，政府加快推进新技术支撑下的“个性化+人性化”服务是大势所趋。

未来，平台型政府建设加速，群众和企业参与政务服务的“共同生产”将会成为常态。政府数字化转型的一个重要途径便是通过开放、互动和协同机制吸纳公众参与设计和提供政务服务。一体化政务服务平台建设要为这一趋势留出端口、做出努力。

【南方日报、南方+记者】黄舒旻

【通讯员】穗政数宣

【作者】黄舒旻

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

来源：南方+ - 创造更多价值

数字政府峰会云视频全新方案“元宇宙会议室”发布

今日（11月26日），2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会在广州开幕。粤视会平台为本次大会提供全程视频直播服务，各地数字政府建设运营部门和生态企业等有关单位人员通过粤视会全程观看大会。

作为广东政务云视频“粤视会”承建方，同时作为协办单位，好视通携带智慧政务解决方案亮相大会成果展的C2展位，并在现场重磅发布了基于“元宇宙”概念打造的云视频全新方案“元宇宙会议室（Meta Space）”。

在数字社会专题论坛的圆桌对话环节，好视通CEO王化福与众多数字政府主管部门领导、专家、学者一道，探讨数字政府转型的趋势和发展。结合好视通在数字政府建设方面的深厚积累和实战经验，围绕云视频在数字社会创新方面的应用，王化福与大家分享：“以云视频为代表的数字技术赋能社会治理，是促进社会治理精准化、精细化和便民服务智慧化的有效措施。好视通依托于‘云+端+业务全场景’的一体化解决方案和Super SVC智能超分算法、夜莺智能降噪等多项云视频核心技术，构建了智慧政务解决方案，全面满足各级政府在政务会议会商、线上党建、应急指挥、疫情防控等方面的数字化应用需求。”

针对国内云视频会议厂商各家协议不统一、能力开放程度不一致导致融合对接难，视频会议建设成本高的情况，中国电子技术标准化研究院携手好视通等单位，在本次大会发起并通过了《云视频会议平台互联互通要求》，规定了各视频会议厂商音视频互通方案、软件对接集成融合技术要求、平台能力要求、安全可靠性、开放与可维护性、可运营性等，通过统一化的接口协议和集成融合技术规范，使云视频会议在互联互通和生态兼容上突破瓶颈，为云视频会议的集约化建设和快速发展奠定基础。

大会现场，王化福带来了“元宇宙”首款云视频会议产品“元宇宙会议室（Meta Space）”。“好视通基于‘元宇宙’概念，将自身多年积累的云视频核心技术与VR/AR/MR技术、3D图形渲染、人工智能、网络及运算技术、物联网、NFT等最新信息技术相结合，打造出‘元宇宙会议室（Meta Space）’，实现了不同物理地域的人员实时处于同一虚拟会议空间，进行沉浸式沟通，通过映射真实世界创造全新视界，让会议体验更加优异。”王化福说。

王化福介绍，“元宇宙会议室（Meta Space）”不仅能够应用到日常会议中，还可以应用到远程培训、远程协作、远程签约、新闻采访等创新场景。比如，通过沉浸式的视频会议实现新闻采访，让嘉宾远程接入，处于同一会客间进行观点交流，不仅嘉宾感受更加真实，远端观众能够看到更符合真实场景的采访画面。