电子招标投标应用浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

摘要： 近年来，在建筑行业的带动下，建筑招投标市场快速发展，建筑工程招投标引发了社会各界的高度关注。新时期，传统招投标模式所存在的弊端日益突出，影响招投标的公平、公正、公开进行。应用电子招投标系统落实建筑工程招投标工作，能够在优化资源配置的同时，促进招投标工作效率和质量的提升。基于此，本文首先分析了电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用范围；其次探讨了电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用要点。

关键词：建筑工程；招投标；电子招投标系统；应用；研究

新时期，随着现代科学技术水平的不断提升，信息技术在各个领域中的应用越来越广泛。电子招投标系统是在计算机信息技术的基础之上构建的，将其应用于建筑工程招投标工作中，改变了传统的纸质招投标形式，使得招投标工作更加公开、透明，为建筑行业规范化发展提供了重要保障。

一、电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用范围分析

（一）应用于招标环节

在建筑工程招标阶段，要认真核算工程清单，并将通知、公告落实到位，并制定规范的招标工作流程。将电子招投标系统应用于招标环节，有助于共享信息，企业通过登陆系统网站即可查阅招标信息，简化了招标工作流程，同时也使得招标工作更加的透明化。

（二）应用于投标环节

企业招投标过程中，需要对投标企业的投标文件、资质等进行严格的审核，整个过程较为复杂、费时，并且易于出现差错。将电子招投标系统应用于建筑工程投标环节，发挥联网功能，及时分析投标单位所提供的数据资料，辨别判断材料的真实性和资质的有效性，表面导致虚假投标等现象的出现。

（三）应用于评标环节

评标方式、评标专业与否，是影响招投标结果的重要因素。将电子招投标系统应用于评标环节，能够有效规范评标行为。在电子招投标系统中明确评审关键点，进而有效针对性的展开评审工作，有助于评审效率的提升。电子招投标文件对于字体、颜色等均有要求，提交评审后则无法辨认归属性，这样一来，就避免了倾向性评审现象的出现。

（四）应用于监管环节

建筑工程招投标工作，具备社会性质，因此需要接受全社会的监管，杜绝虚假交易等问题的发生。在监管工作中应用电子招投标系统，招投标流程及各项资源均是公开的，如出现修改会自动保留痕迹，便于及时发现违法行为。此外，电子招投标系统涵盖行政监督功能，能够依法履行行政监管职责，保证建筑工程招投标工作的顺利进行。

二、电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用要点探讨

（一）建立统一电子招投标交易管理平台

以《中华人民共和国招投标法》为准，发挥计算机信息技术、网络技术的价值作用，加快构建电子招投标交易管理平台，保证该平台的公开性和透明性，为后期招投标人员、监管人员以及评标人员工作的开展提供帮助。电子招投标公共服务平台，应涵盖项目执行系统、税务系统以及工商系统，便于达到互联互通目的，及时将建筑工程招投标信息提供给监管部门、招投标人员以及社会公众，保证招投标工作的有序开展。电子招投标交易管理平台要认真展示和建筑工程招投标相关的信息内容，接受社会、行政监督。电子招投标交易管理平台，具备较高的信息集成性、信息更新及时，有助于完善项目信息数据库。在应用电子招投标交易管理平台时，要充分发挥自身优势现，对数据展开深入挖掘分析，同时也应及时共享招投标信息资源。通过建立电子招投标交易平台，还能够为身份认证、信息发布等各项工作的开展提供帮助。需要注意的是，电子招投标交易平台建设工作的开展，离不开多个部门的参与和支持，因此各个部门要加强交流与合作，形成合力，提升电子招投标效率和质量。

（二）规范操作电子招投标系统

当前，我国的电子招投标系统相关的管理制度并不完善，虽然现行《电子招标投标办法》对电子招投标系统的运行与工作的开展起到了一定的规范现、指引、约束作用，但是大多是笼统的阐述，无法作为法律依据，这必然会对电子招投标系统的应用造成一定的影响。所以在建筑招投标工作中应用电子招投标系统，应认真做好规范管理工作，严格按照行业规则及法律规范来应用电子招投标系统，确保电子招投标操作规范。电子招投标系统具备信息高效传输和共享的优势，这主要得益于计算机信息技术，便于招标人员实时化、动态化管理竞标投标信息，优化配置电子信息资源，满足竞标人信息序曲，避免出现信息不对称的现象，使得整个招投标工作更加的公开化、公正化。此外，要想安全可靠应用电子招投标系统，用户在登陆系统界面的时候，应认证其资格，禁止闲杂人员登陆系统。要设置系统自动保存记录系统登录、工作时间、工作内容，将浏览历史保留，一旦出现问题，能够通过分析所记录的浏览记录明确信息错误原因，并做好信息更正工作，使得招投标信息更加准确。要健全落实奖惩制度，对信息管理者行为予以约束，针对建筑工程招投标中所出现的弄虚作假的行为，进行严厉惩处。

（三）全方位监督电子招投标过程

在过去的一段时间里，由于缺乏健全完善的建筑工程招投标管理制度，或者管理制度落实不到位，导致在招投标工作期间出现了暗箱操作以及弄虚作假等现象，影响恶劣，不利于建筑招投标市场及建筑行业的良好发展。将电子招投标系统应用于建筑工程招投标工作中，全过程动态实时监控建筑工程招投标工作，能够起到良好的约束作用，保证竞标者均处于公平、公正的竞争环境下，使投标单位更加积极的参与到其中，规范双方行为举止。要想充分发挥出电子招投标系统的监管作用，提高招投标公正性，监管部门要发挥自身监管职责，认真细致核查建筑工程竞标信息、投标人信息，理清招标、竞标人关系，进而在电子招投标系统中设定重点监控事宜、环节、区域，避免出现人为干扰建筑工程招投标的现象，提高招投标信息真实性。

（四）提升电子招投标系统安全性

众所周知，电子招投标系统是依靠互联网运行的，其运行环境较为开放，增加了电子招投标系统运行风险，常见的有：丢失数据、系统设计、上传文件失败等等。在电子招投标期间一旦出现上述问题，将会对招投标效率及质量造成极大的影响。基于此，新时期必须要高度重视电子招投标系统安全性问题，在对建立应用在电子招投标系统期间，要加强信息安全防范，创新应用数字安全技术，做好信息加密、身份识别以及文件备份等各项工作，使得系统及数据信息更加安全。要重视对电子招投标系统的定期测试和优化，及时发现并处理所发现的问题，确保系统始终处于安全可靠的运行状态，满足建筑工程招投标工作需求。

结语

综上所述，建筑行业快速发展的背景下，传统纸质招投标模式逐渐无法满足招投标工作需求。电子招投标系统应用于建筑工程招投标工作中是大势所趋，有利于保证建筑工程招投标的公开、公正进行。因此在接下来的时间里，要重视对电子招投标系统的构建和应用，认真做好监督管理工作，充分发挥电子招投标系统的价值作用，提升建筑工程招投标工作规范化水平，助推建筑行业良性发展。

建立电子招标投标检测认证制度助力“互联网+”招标采购深度融合

建立电子招标投标检测认证制度

助力“互联网+”招标采购深度融合

——国家认监委、国家发展改革委有关负责人就

《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》答记者问

近日，国家认监委、国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部联合印发《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》（国认证联[2015]53号，以下简称《办法》）。国家认监委、国家发展改革委有关负责人就《办法》的有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下制定《办法》的目的。

答：实施“互联网+”行动，大力推广电子招标投标，是打造阳光、绿色招标采购平台，促进招标投标市场健康可持续发展的重大举措。2013年国家发展改革委会同有关部门发布《电子招标投标办法》（国家发展改革委等八部委第20号令）以来，电子招标投标进入快速发展时期。许多政府部门、公共资源交易中心、大型国有企业、招标代理机构和第三方机构建立了电子招标投标平台，有些行业和地区的电子招标采购率已达到70%以上。但由于缺乏明确的衡量标准，各个平台质量参差不齐，有的达不到安全性、合规性、易用性要求，影响了电子招标投标的推广应用。同时，实践中电子招标投标平台都是分散建立的，并且有相当一部分在《电子招标投标办法》发布前已经建成投入使用。由于各个平台的接口和标准不统一，彼此无法相互连通，实际上形成了 “信息孤岛”，影响了电子招标投标作用的发挥。因此，有必要制定《办法》，在设置统一的技术要求和操作规范的基础上，使电子招标投标平台通过有关机构的检测、认证，确保标准统一，进而实现各个平台之间的互联互通、信息共享，为大力推进电子招标投标，促进“互联网+”招标采购融合发展提供制度保障和技术支撑。

问：能否简要介绍一下《办法》的主要内容？

答：《办法》共6章41条，明确了制定本办法的目的和依据，系统检测认证的概念和范围，以及相关检测认证活动中各部门的职责分工。《办法》对检测认证的范围、主要程序、内容、方式及相关机构和人员要求，认证证书和认证标志管理和监督管理等作出了明确规定，目的就是将电子招标投标的行业准入及平台选择交给市场，通过制定统一标准规范，多元共治加强市场监管，实现电子招标投标市场的健康发展。为此，国家发展改革委会同有关部门编制了《电子招标投标系统检测技术规范》，随《办法》一并印发，作为检测认证活动的技术依据，主要包括以下内容：一是明确了检测程序，详细规定了受检单位需要提交的资料和检测应具备的条件，以及检测机构的工作流程和检测报告要求；二是根据《电子招标投标办法》及其技术规范的要求，提出了实际检测过程中的检测点和评价准则，为实际检测操作提供依据。

问：能否简要介绍一下电子招标投标系统检测认证的流程？

答：根据《办法》，电子招标投标系统检测认证主要包括以下流程：

一、负责电子招标投标系统日常运营的机构向认证机构提出认证委托，并与认证机构签订认证委托合同；

二、实验室依照《办法》及《电子招标投标系统检测技术规范》等确定的检测内容、要求和程序进行检测；

三、电子招标投标系统经检测合格后，实验室按照有关规定，向运营机构出具数据电文形式且经过电子签名的检测报告，并交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布；

四、电子招标投标系统检测合格后，运营机构在获得认证证书前自行组织电子招标投标系统试运行；

五、认证机构按照认证规则要求，对运营机构提交的电子招标投标系统检测报告、试运行报告、持续性符合措施进行文件审查，并可根据情况对电子招标投标系统的持续符合保证能力进行现场审查；

六、符合认证要求的，认证机构出具数据电文形式和纸质形式的认证证书，并将数据电文形式认证证书交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布；

七、认证机构在认证证书有效期内对获证电子招标投标系统及运营机构每年至少实施一次跟踪检查，以确保获证电子招标投标系统能够持续符合认证要求。

需要说明的是，检测认证过程都是公开透明的。具备检测认证能力的检测认证机构、收费标准、认证规则、检测报告、认证证书、认证处理决定，以及获证电子招标投标系统及其运营机构等信息，都将通过国家或者省级电子招标公共服务平台及认证机构网站向社会公开，接受全社会的查询和监督。

问：对于《办法》的贯彻实施，下一步还有哪些考虑？

答：《办法》对各部门在电子招标投标系统检测认证活动中的职责分工作出了明确规定。根据《办法》要求，下一步，国家认监委、国家发展改革委将会同有关部门加强指导协调，引导运营机构开展电子招标投标系统检测认证，推动省级以上人民政府发展改革等有关部门对检测认证结果建立采信和运用的监督机制，并组织开展检测认证专业能力培训。国家认监委将牵头组建电子招标投标系统检测认证技术委员会，对涉及电子招标投标系统检测认证技术的重大问题进行研究和审议，为建立完善检测认证制度提供技术支撑。

同时，国家发展改革委将会同有关部门，从编制“互联网+”招标采购实施计划，完善配套制度标准，构建电子招标投标平台体系，开展国家电子招标投标试点，拓展国际交流合作等方面，大力推进电子招标投标，实现“互联网+”招标采购深度融合，不断提升行业发展动力，释放市场主体活力，加强政府监管能力，促进招标投标市场健康可持续发展。