电子印章是个啥？最全官方解读来了
电子印章（签名）是指遵循《电子签名法》，基于可信密码技术生成身份标识，以电子数据图形表现的印章（签名），通常只用于签署电子文件，其内容包括电子印章（签名）图形、印章（签名）信息和信任凭证，与实物印章或手写签名具有同等法律效力。
我区公安机关电子印章应用系统主要用于“互联网+公安政务服务”领域，同时也正在积极向其他政府部门的政务服务领域推广。
应用价值电子印章技术能够实现实名认证、证书签发、审批盖章等环节的全流程电子化，帮助公安机关简化政务工作流程，提升服务效率，助力公安政务事项“全程网办”，真正落实“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。同时，电子印章能够减少纸质证照的打印、复印、邮递、存放等环节，节约办公成本。
应用系统目前建设情况一是内蒙古自治区公安机关电子印章应用系统作为全区公安“互联网+政务服务”平台的基础支撑系统，已经部署上线。 全区公安“互联网+政务服务”平台的PC端、WAP端、移动APP端、微信端都具备为个人和企业提供电子签章的服务能力。
二是涉及电子印章的网办事项持续上线。 在社会公众电子印章使用推广方面，已对接公安机关83个业务场景，包括临时身份证办理、户口本补领、户口迁出、证明开具等与群众密切相关的政务服务事项。此外，还对接了自治区政务服务局“蒙速办”的“出生一件事”事项，可为呼和浩特市等6个盟市的“出生一件事”服务事项提供电子签章功能。截至目前，电子印章应用系统已注册用户6988个，应用系统开发商入住3家，发放电子印章2692枚，累计发起签署7837次，完成文件签署3055份。
一是支持多服务商接入模式，避免出现印章企业垄断现象。 我区公安机关电子印章应用系统支持接入各地、各类印章服务商，可避免发生垄断，促进营商环境的持续优化。
二是电子印章集中制章，多端应用。 我区公安机关电子印章应用系统支持为其他委办厅局提供统一印章服务的功能，有需求的单位可通过标准接口接入使用。
便民技术创新服务一是支持云端签署，无需申领UKey。 群众和企业无需前往CA机构申领Ukey即可免费完成用章，节约群众和企业的往返时间和费用花销。二是融合区块链技术，用章可控，步步留痕。 我区公众电子印章用印过程可与审批流程结合，确保每一次用印都经过相应的审批，再将审批流程上传司法证据链，形成法院能够采纳的电子证据，确保签发、传输、存证、验证全流程上链，签章记录审计、历史状态痕迹全程可追溯。三是同模同轨，降低公众使用顾虑。 全区公安机关电子印章应用系统通过对接治安印模库数据，实现实物印章和电子印章同模同轨，提升用章的权威性，切实降低现阶段公众对电子印章的使用顾虑。四是规范印章服务商准入方式， 建立全流程监控手段，并依托全区公安“互联网+政务服务”平台的服务评价功能，倒逼印章服务企业提升服务质量。一些关于电子印章的问答01电子印章如何申领？
企业和个人电子印章申领：企业和个人通过全区公安机关“互联网+政务服务”平台即可申领。申领过程也非常简单，经办人访问全区公安“互联网+政务服务”的移动APP或微信公众号，注册并完成实名认证后即可在平台的个人中心“我的签章”模块下，在线进行个人和企业电子印章申领。
个人申领操作流程：登陆“互联网+政务服务”平台，填写“姓名、身份证号、手机号”进行注册，并按照系统提示完成人脸比对个人实名认证，认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领；
企业申领操作流程：登陆“互联网+政务服务”平台，填写“单位名称、统一社会信用代码、法人姓名、法人身份证号、法人手机号”进行注册，并按照系统提示完成企业实名认证，认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领。02电子印章使用过程中的注意事项有哪些？
电子印章与实体印章具有同等的法律效力，电子印章管理也与实体印章的管理相同。电子印章的持有人或者保管人应当妥善保管其电子印章。电子印章的保护口令应当严格保密，并由持有人或者保管人定期修改。出现名称变更、法定代表人或者经营者变更等情形的，应当按照申请要求重新申请换领电子印章，原有电子印章将予以注销。03在当前的疫情防控背景下，电子印章系统能发挥哪些作用？
当前，新冠肺炎疫情仍在我国大部分地区高位流行，疫情防控形势复杂严峻。在此背景下，我区公安机关电子印章应用系统能够发挥以下作用：
第一，“零跑腿、零接触”办理公安政务服务。 疫情期间，基于电子印章应用系统的线上签章、线上审批等特点，百姓足不出户即可办理大部分公安政务服务事项，零跑腿、零接触，大大降低交叉感染风险，在不间断服务的前提下符合疫情防控工作要求，保障人民群众生命安全和身体健康。第二，灵活支持疫情防控工作的文件签署需求。 我区公安机关电子印章应用系统部署方式非常灵活，支持通过PC端、WAP端、APP端、微信小程序端等多种方式实现电子文档的线上签署。电子印章应用系统拥有“应用中心”模块，可根据疫情防控实际需求，快速开发上线特定文件的签署、统计、管理应用，如疫情防控承诺书、相关信息确认证明、居家隔离通知单、企业复工证明等场景，为疫情防控部门提供技术支持。下一步，自治区公安厅还将推动出台全区公安机关电子印章使用管理办法，更好地指导各地开展推广应用工作。外部联合自治区相关委办厅局，内部整合各相关警种资源，尽快上线更多高频次网办事项，逐步扩大电子印章在“互联网+政务服务”工作中的服务范围，不断便民利企、提高群众的满意度。编 辑：杨 娜
校 对：魏汉中 张佳良
关于电子签章的那些事
什么是电子签章？
电子签章是将传统印章与电子签名技术 进行结合，通过采用组件技术、PKI技术、图像处理技术 以及密码技术 ，按照公钥密码技术标准体系 ，以电子形式 对电子文档进行数字签名及签章 。
电子签章在电子签章系统中为电子文件 中提供视觉的明显标识 ，以非必要形式说明该电子文件的专属性 ，供传统签章单位在计算机网络中传输，其电文有效性以可靠电子签名为依据；与文件内容没有唯一性关联的电子印章不能证明电文内容的真实性与完整性。
在电子签章系统中，电子签章用套印印模提供给数码印字设备印制成书面可视化印信文件，满足电子政务建设中对印制盖章纸文件的需求。
电子签章用户可以根据电子签章产品生产企业关于产品可靠性和安全级别的说明，选择是否可以通过该电子签章产品印制书面印信文书，安全电子签章提供的印信印文应当与印信文书内容具有唯一性数据关联和相应验证方法。
电子签章系统和技术背景
电子签章系统，是由数字证书认证系统（公安PKI/CA系统）、电子印章管理系统、电子签名认证系统和客户端电子签章软件构成。数字证书认证系统直接采用公安已经建成的PKI /CA系统。
电子签章技术以先进的数字技术模拟传统实物印章，其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验，其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。
电子签章系统在于对被保护目标进行电子签名以提供信息的完整性和不可抵赖性检验。其属于信息安全类产品，作为信息安全产品，国家规定只有公安部才是唯一可以对相关产品进行检测和发放销售许可证的机构。
同时，由于电子印章是基于密码技术的产品，国家关于密码产品又有相关的规定，凡是研制生产密码产品的单位必须得到国密办（国家密码管理委员会办公室）的批准，对于电子印章来说，现在一般都是用支持PKI技术的智能卡或Ekey作为密钥存储与运算的，所以其所使用的智能卡或Ekey必须是国密办批准生产的。
电子签章系统的特点
签章合法性安全电子签章是采用中华人民共和国信息产业部批准的电子认证服务机构颁布的数字证书和印章构成，其证书和印章都具有合法性。
认证权威性安全电子印章的签章认证服务由经中华人民共和国信息产业部审查具备符合《电子认证服务管理办法》规定的电子认证服务提供，其签章文件具有第三方认证的公正性、权威性和合法性。
传输安全性采用https网络加密的安全通信协议，通信双方通过数字证书保证身份的安全与数据的安全。同时，在使用https通信加密前对通讯数据采用安全算法SM2、SM4实现数字信封的方式加密保证通信数据的安全。
不可抵赖性安全电子印章证书、印章、私钥等信息数据制作于USBKey中，确保电子签名制作数据用于电子签名时，属电子签名人专有和由电子签名人控制，并由专有安全文件格式保证签署后对电子签名、数据电文内容和形式的的任何改动能够被发现，符合法律规定的可靠的电子签名要求。
电子文档完整性安全电子印章签章和电子签名时将数据电文转换为专用电子签章纸张形式以有效地表现所载内容并供随时调取查用，并能可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。还能做到在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。符合且满足法律、法规规定的原件形式要求。
使用方便性安全电子印章具有较强的可适用性和方便性，用户可以将各种应用系统中需要签章的各种格式的文件，通过打印转换显示于签章专用的电子纸张上，然后即可方便地在电子纸张上实现批注、背书、签章等应用，同时还可在签章过程中插入保持原电子文档格式的附件并对其实施电子签名。
电子签章的分类
目前，从技术角度来区分，电子签章技术分为两大类。
第一种是基于公钥密码基础设施PKI的电子签章。是利用PKI中的公开密钥密码提供数据单元的密码交换，并使接受者能够判断数据来源及对数据进行验证，是由电子签章管理系统、CA认证机构、数字证书等技术一起实现。第二种是基于数字水印的电子签章基于数字水印的电子签章技术，这类运用较为广泛。其特点是以水印的方式对数字签名进行处理，嵌入到待签的印章图像中，然后对电子公文信息进行数字签名，实现电子签章操作。电子签章的技术原理
电子印章数据结构如下：
国密电子签章 签章数据DER编码格式：
其中：
version：签章数据格式版本号，数值为4，代表当前版本为v4；
eseal：生成电子签章使用的电子印章；
timeInfo：电子签章对应的时间，类型为GeneralizedTime；
dataHash：待签章原文的杂凑值；
propertyInfo：原文数据的属性，如文档ID、日期、段落、原文内容的字节数、指示信息、签名保护范围等，此部分受签名保护，propertyInfo的具体结构可自行定义，但 至少应包含签名保护范围；
extDatas：厂商自定义数据。
今天的电子签章就讲这么多，欢迎大家一起探讨。可以给小编留言哦。
【作者简介】
谭绍振 —— 一名外表闷骚内心狂热的电子签章工程师，现任职沃通CA，主攻电子签章技术。
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