公安电子数据应用平台 黑龙江省佳木斯公安：“智慧警务”为实战添薪蓄力

黑龙江省佳木斯公安：“智慧警务”为实战添薪蓄力

5G传输、全程可视化接处警解决民警“难题”；智慧化感知系统打通24处城区道路“堵点”；“大数据建模”培训解决各级公安机关科技信息化人才短缺“痛点”；视频监控网络覆盖城市与农村，为人民群众撑起一把“保护伞”；打通从科技应用到成果转化的完整链条，让数据应用成为公安民警的“最强大脑”……

2024年以来，黑龙江省佳木斯市公安局锚定科技兴警战略目标，聚“数”成塔、乘“智”而上、高位谋划，着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成和提升新质公安战斗力，多警种部门协同发力，将“智慧警务”融进民警一线侦查破案、服务群众等警务工作过程中，为其不断注入新活力、提供强支撑。如今，“智慧警务”已深入全市公安机关每个科所队，在有效提升队伍实战化水平的同时惠及广大人民群众。

顶层设计“一盘棋”，打造智慧警务“新引擎”

近年来，佳木斯市公安局积极适应新时代科技变革，强化科技手段应用，加快数据融合，推动各项公安工作由人工向智能、由平面向立体转变。

积极争取市委市政府的支持，将“智慧公安”建设作为重点建设项目，深入开展“数据赋能”攻坚行动，加快新一代智慧警务建设，统筹建设大数据、警务综合、移动警务等一大批基础性公共支撑平台，为基层智慧治理提供有力保障。

组建新型犯罪侦查分局，打破各警种间的壁垒，推动公安内外数据汇聚整合，夯实立体化、智能化前段感知能力建设，将警务信息数据研判分析结果的数据融合后精准投送，最大限度反哺基层、赋能实战。通过汇聚整合公安数据资源，推动数据在警务工作中“跑”起来，最大限度提升一线实战效能。

数据赋能，实现打击犯罪“快准稳”

科技应用如何深度融入打击犯罪中？大数据成果如何服务公安主责主业？

佳木斯公安以“智慧警务”为抓手，坚持“以专业对专业”的整体思维，依托大数据、云计算、人工智能等先进技术，打造移动警务、视频实战平台、大数据警务云等一系列公安实战平台，使之成为公安克敌制胜的“利刃”。依托这些平台，刑侦民警可以实时查找、调阅案发现场周边视频监控，工作效率提升30%以上，精准打击和整体作战能力亦大幅提升。

过去发案时，需要办案民警逐门逐户调取临街商家、小区物业等周边监控设备，且视频质量参差不齐，影响办案进度及质量。如今，民警可以第一时间启用“视频警务”，以案发地为中心，调取比对大量视频资源，开展视频追踪。

2024年春节前夕，佳木斯市公安局东风分局刑侦大队接报辖区发生了一起入室盗窃案件，仅用一天就成功抓获了犯罪嫌疑人。借力“天网工程”，佳木斯市公安局提升公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力。截至目前，“智慧天眼”视频监控体系初步成型，全市110接报刑事警情、治安警情大幅下降。

智慧派出所，实现服务群众“加速度”

“以前到派出所办业务，因为不了解流程，难免要多跑冤枉路，现在只要动动手指，随时随地都能跟民警沟通。同时，他们还向我们宣传普及防范知识。我爱人就是看到汝警官在微信群的反诈提示，才避免了一次上当受骗。”说到派出所如今的智能化，郊区居民彭先生连声夸赞。

近年来，佳木斯市公安局充分整合、应用户政、车管、出入境等数据资源，打造“数字化智慧派出所”。通过“互联网+公安政务服务”模式，建立办案单位、窗口服务单位、基层所队等各单位数据共享的公安网应用服务平台，实现让数据多跑腿、让群众少跑路的目标，切实做到办事更便捷、服务更贴心、管理更人性。通过平台简化办事服务流程，一窗受理、一站办结，除需要现场核查的复杂审批事项外，其他事项实行即收即办。在派出所设立自助智慧专区，设置自助填表机、自助发证机、签注自助一体机等设备，推行引导员“导航式”服务，实现除面见受理环节外的全流程自助化，打造“24小时自助服务区”。

在满足群众需求的同时，佳木斯市公安局积极重塑警务流程，方便民警接处警。

佳木斯市公安局郊区分局佳西派出所综合指挥室墙上有一块电子大屏幕。与一般视频监控显示屏不同，这块大屏幕上除了基本视频画面外，还显示有民警动态位置和辖区内警情信息。这是派出所“智慧大脑”所在，集基层数据采集、指挥调度、视频监控、接处警、数字侦查和内部管理为一体，综合指挥系统基于派出所辖区电子地图构建而成，可以实现一图通览，具备实时查看监控、警车定位等功能。

“以前，接警后要先通知值班所领导，再通知民警处警，但是相关动态信息不能实时掌握，导致接处警效率不高。但现在接到警情后，大屏幕上立即会显示警情位置，值班所领导可以及时调派周边民警去现场处置。”郊区公安分局佳西派出所副所长李准介绍道。

现如今，像佳西派出所这样的“智慧派出所”在佳木斯市已建成10余个，智慧警务的建设和应用已经融入基层派出所的各个“神经末梢”，深刻影响并改变着民警的工作模式和群众办理日常业务的方式。

科技支撑，激发智慧交管“原动力”

如何确保人民群众出行安全畅通，是公安交通管理部门面临的共同课题。佳木斯公安借助科技支撑积极探索其答案。百货大楼商圈是佳木斯市主要传统商业区域，周边道路狭窄、小胡同交错，过去时常发生拥堵。为解决商区、学校等路段交通拥堵、潮汐现象明显的问题，市公安局交通管理部门扩充感知源和系统建设，深化“情指勤”一体化警务模式，推动警务流程再造，形成智慧赋能交通畅通提升方案，将“智慧天眼”、无人机巡查与日常勤务完美融合，全力打造“微循环”畅通路。

2024年以来，佳木斯市公安局坚持科技引领、信息驱动，打破数据壁垒，设计研发道路交通通行检测模块，收集汇总拥堵、事故、交通违法分布及变化趋势等路面数据，研判分析出秩序乱点、流量异常等信息，为疏堵保畅、路面管控等提供决策依据。全面汇聚整合内外数据资源，推动实现交通要素动态感知、智能管控，新增前端感知设备、完成路口自动智能信号机感知升级。打造交通事故自主预警平台，实现了数据预警、人工核查、派警疏导、恢复交通的一套完整流程。同时，利用智能地图实时掌握辖区路网整体运行动态，交通信号灯联网联控，实时优化，实现市区信号灯“自动控制、联网协调、最优配时”，最大限度地提高城市道路通行效率。通过对信号灯、路口功能区划分进行调整优化，实现道路通行能力的显著提升。根据相关数据显示，佳木斯城区全天道路运行延时指数环比下降7%，平均通行速度环比提高15%。

佳木斯市公安局从交警支队到各交警大队均设置“数字警务室”，搭建从支队到中队的三级数字指挥平台，推行“1+1+N”警务工作模式，全方位开展信息研判、视频巡查，实现了对交通违法车辆的“动知方向”“停知方位”等，有效解决了过去警力不足、路面管控不精、源头管理不实的难点问题。

夯实基础，搭建科技人才“新高地”

向科技要警力、向科技要战斗力，必须有一流的科技人才作支撑。

近年来，佳木斯市公安局积极用好科技人才招录和待遇保障激励政策，大力培养公安科技人才队伍。建立“靶向培养”机制，培树“高精尖”人才。实施“引智”计划，畅通特殊招录渠道，引进招录一批大数据、网络安全、刑事技术等新兴技术领域的人才，拥有全日制硕士研究生以上学历30余名，部属院校毕业生50余人。实施“孵化”计划，与重点高校和互联网企业共建合作，对专业人才进行强化培训，拓展科技破案攻坚能力，开展跨学科短期培训，促进复合型人才培育，目前入选省公安厅专家库人才39名。同时，大力开展公安业务、警务技术技能大比武，培树一批骨干人才。

近年来，佳木斯市公安局科技部门聚焦主责主业，全力以赴开展大数据建模各项工作，举办数据建模培训班2次，市县两级公安机关参训民警120余人次；大胆创新，研究大数据建模服务实战的思路方法，开发多个贴近实战的大数据模型，全方位提升全警应用大数据服务警务实战的意识和能力。

与此同时，推动“汗水警务”向“智慧警务”转型，推动社会“治理”向“智理”转变，大数据、智能化应用贯穿佳木斯各级公安机关，“智慧警务”正逐渐成为佳木斯公安的一张新名片。风劲潮涌奋楫先，佳木斯市公安局将持续完善构建以大数据智能应用为核心的“智慧警务”新模式，完善公共安全管理机制，打造共建共治共享社会治理格局。（王泽）

来源：佳木斯市公安局

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核心功能

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基于电子围栏防控+自动预警服务，提升民警安保作战能力，全方位保障民众生命财产安全。

自定义划定防区范围，灵活配置预警条件。

警报通过屏显或短信推送至相关责任人员。

人口综合治理

针对移动大数据对人口类型进行挖掘分析，全方位掌控人口特征，更好的释放在人口公共治理支撑方面的价值。

基于时间地理模型挖掘常住人口。支撑缩小伴随，碰撞等功能的分析结果，排除非嫌疑人。

支持在地图上框选和位置列表选择位置两种方式，根据对象的行为特征，经过的位置和时间，找出这些位置点出现比例较高的帐号。

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结合常住人口、新增人口与公安机关采集到的出租屋信息、房租性质、房屋使用分布等维度分析。

典型应用场景

重大活动安保

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特殊人群管理

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