应用电子印章图片电子印章是个啥？最全官方解读来了|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

电子印章是个啥？最全官方解读来了

根据公安部《关于启动公安机关“一网通办”试点工作的通知》，2021年，内蒙古自治区公安厅被确定为全国公安机关“一网通办”电子印章系统建设试点单位，通过建设电子印章系统，能够为全区公安政务服务和相关警种业务提供电子印章申领、签章和验章等服务。按照自治区公安厅优化法治化营商环境的部署安排，全区各级公安机关高站位引领、高起点谋划，全面推进电子印章系统建设，切实提升优化营商环境工作效能。目前，内蒙古自治区公安机关电子印章应用系统已经建设完成，使用和推广工作初具规模、初见成效。电子印章是什么？ 电子印章

电子印章（签名）是指遵循《电子签名法》，基于可信密码技术生成身份标识，以电子数据图形表现的印章（签名），通常只用于签署电子文件，其内容包括电子印章（签名）图形、印章（签名）信息和信任凭证，与实物印章或手写签名具有同等法律效力。

适用范围

我区公安机关电子印章应用系统主要用于“互联网+公安政务服务”领域，同时也正在积极向其他政府部门的政务服务领域推广。

应用价值

电子印章技术能够实现实名认证、证书签发、审批盖章等环节的全流程电子化，帮助公安机关简化政务工作流程，提升服务效率，助力公安政务事项“全程网办”，真正落实“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。同时，电子印章能够减少纸质证照的打印、复印、邮递、存放等环节，节约办公成本。

应用系统目前建设情况

一是内蒙古自治区公安机关电子印章应用系统作为全区公安“互联网+政务服务”平台的基础支撑系统，已经部署上线。 全区公安“互联网+政务服务”平台的PC端、WAP端、移动APP端、微信端都具备为个人和企业提供电子签章的服务能力。

二是涉及电子印章的网办事项持续上线。 在社会公众电子印章使用推广方面，已对接公安机关83个业务场景，包括临时身份证办理、户口本补领、户口迁出、证明开具等与群众密切相关的政务服务事项。此外，还对接了自治区政务服务局“蒙速办”的“出生一件事”事项，可为呼和浩特市等6个盟市的“出生一件事”服务事项提供电子签章功能。

截至目前，电子印章应用系统已注册用户6988个，应用系统开发商入住3家，发放电子印章2692枚，累计发起签署7837次，完成文件签署3055份。

创新亮点有什么？

机制创新服务

一是支持多服务商接入模式，避免出现印章企业垄断现象。 我区公安机关电子印章应用系统支持接入各地、各类印章服务商，可避免发生垄断，促进营商环境的持续优化。

二是电子印章集中制章，多端应用。 我区公安机关电子印章应用系统支持为其他委办厅局提供统一印章服务的功能，有需求的单位可通过标准接口接入使用。

便民技术创新服务一是支持云端签署，无需申领UKey。 群众和企业无需前往CA机构申领Ukey即可免费完成用章，节约群众和企业的往返时间和费用花销。二是融合区块链技术，用章可控，步步留痕。 我区公众电子印章用印过程可与审批流程结合，确保每一次用印都经过相应的审批，再将审批流程上传司法证据链，形成法院能够采纳的电子证据，确保签发、传输、存证、验证全流程上链，签章记录审计、历史状态痕迹全程可追溯。三是同模同轨，降低公众使用顾虑。 全区公安机关电子印章应用系统通过对接治安印模库数据，实现实物印章和电子印章同模同轨，提升用章的权威性，切实降低现阶段公众对电子印章的使用顾虑。四是规范印章服务商准入方式， 建立全流程监控手段，并依托全区公安“互联网+政务服务”平台的服务评价功能，倒逼印章服务企业提升服务质量。一些关于电子印章的问答01

电子印章如何申领？

企业和个人电子印章申领：企业和个人通过全区公安机关“互联网+政务服务”平台即可申领。申领过程也非常简单，经办人访问全区公安“互联网+政务服务”的移动APP或微信公众号，注册并完成实名认证后即可在平台的个人中心“我的签章”模块下，在线进行个人和企业电子印章申领。

个人申领操作流程：登陆“互联网+政务服务”平台，填写“姓名、身份证号、手机号”进行注册，并按照系统提示完成人脸比对个人实名认证，认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领；

企业申领操作流程：登陆“互联网+政务服务”平台，填写“单位名称、统一社会信用代码、法人姓名、法人身份证号、法人手机号”进行注册，并按照系统提示完成企业实名认证，认证完成后选择“个人中心-我的签章”即可完成个人电子印章申领。02

电子印章使用过程中的注意事项有哪些？

电子印章与实体印章具有同等的法律效力，电子印章管理也与实体印章的管理相同。电子印章的持有人或者保管人应当妥善保管其电子印章。电子印章的保护口令应当严格保密，并由持有人或者保管人定期修改。出现名称变更、法定代表人或者经营者变更等情形的，应当按照申请要求重新申请换领电子印章，原有电子印章将予以注销。03

在当前的疫情防控背景下，电子印章系统能发挥哪些作用？

当前，新冠肺炎疫情仍在我国大部分地区高位流行，疫情防控形势复杂严峻。在此背景下，我区公安机关电子印章应用系统能够发挥以下作用：

第一，“零跑腿、零接触”办理公安政务服务。 疫情期间，基于电子印章应用系统的线上签章、线上审批等特点，百姓足不出户即可办理大部分公安政务服务事项，零跑腿、零接触，大大降低交叉感染风险，在不间断服务的前提下符合疫情防控工作要求，保障人民群众生命安全和身体健康。第二，灵活支持疫情防控工作的文件签署需求。 我区公安机关电子印章应用系统部署方式非常灵活，支持通过PC端、WAP端、APP端、微信小程序端等多种方式实现电子文档的线上签署。电子印章应用系统拥有“应用中心”模块，可根据疫情防控实际需求，快速开发上线特定文件的签署、统计、管理应用，如疫情防控承诺书、相关信息确认证明、居家隔离通知单、企业复工证明等场景，为疫情防控部门提供技术支持。下一步，自治区公安厅还将推动出台全区公安机关电子印章使用管理办法，更好地指导各地开展推广应用工作。外部联合自治区相关委办厅局，内部整合各相关警种资源，尽快上线更多高频次网办事项，逐步扩大电子印章在“互联网+政务服务”工作中的服务范围，不断便民利企、提高群众的满意度。

编辑：杨娜

校对：魏汉中张佳良

侬晓得伐？电子印章来了！

摘要

许多事情都能一网通办——坐在家里就能办的事，也就不用再大老远跑到办证中心去了。特别是电子印章公共服务平台搞定以后，这事，就这么简单！

文 | 海上客

侬晓得伐？电子印章来了！上海市电子印章公共服务平台于4月11日上线，这意味着，各类法人电子印章和个人电子签名，由这一平台进行统一制作与管理。

▲上海市人民政府网站“一网通办”电子印章网页截图

具体来说，就是——

企业用户有一个“法人一证通”数字证书，个人用户有一个“一网通办”实名认证。凭这两种方式，企业和个人就可以登录上海市电子印章公共服务平台。

在这里，可以对电子印章和电子签名进行申请、制作、备案、查询、变更、注销、冻结。

海叔看到这，不免小惊喜。如此一来，是不是办个事跑断腿的情况就不会出现了呢？

前几年，媒体经常爆出新闻，说某地某人，为了办企业、跑项目、办事情、开证明……很多情况下都需要到政府的相关部门盖一堆的章，通常要花很多时间，才能把事情办好，以至于“跑断腿、磨破嘴，跑了十几个部门、盖了十几个章”的现象层出不穷。

总体来说，阿拉上海的营商环境一直不错，这样的新闻很少。但有一点海叔也必须讲一讲——办一个企业也好，个人办理一些生老病死的证明也罢，有时候确实需要多方认证，来不得半点疏漏。这是政府方面本身不推卸责任，也是对每一位公民负责的表现。

▲电子印章有了全流程一体化在线服务平台

要说现在电子印章的好处，在海叔看来，首先就是快速便捷。 侬再也不要跑完东家跑西家，跑完西家跑北家，跑完北家说不定还得回到东家。这种折腾，吃勿消。不过海叔为啥说上海的营商环境一直不错呢？有一点必须指出——在上海，一些区政府早就成立了行政服务中心，运行了十好几年了。比如嘉定区的行政服务中心，老百姓一般叫“小名”，显得亲切，就四个字——办证中心。

▲嘉定区行政服务中心

举个例子。房屋交易需要办过户，同时确实需要开一些其他证明。如果放在行政服务中心成立之前，真的要嘉定县城里跑上几天的。而在行政服务中心有效运行多年之后，如今无论在手机端还是在PC端，点开嘉定行政服务中心网页，许多事情都能一网通办——坐在家里就能办的事，也就不用再大老远跑到办证中心去了。特别是电子印章公共服务平台搞定以后，这事，就这么简单！

▲电子印章具有法律效应

电子印章第二个好处，在海叔看来，是具有法律效应的同时，更防伪！ 《中华人民共和国电子签名法》《上海市电子印章管理暂行办法》都明确规定了电子签名、电子印章和手写签名、实体盖章具有同等的法律效力。特别是《电子签名法》，于2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议修正，修正案允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书。老底子纸质文件的时候，有“萝卜头图章”之说，原因是造假人去小菜场买根萝卜，横截面切得平一点，雕刻一下，能当真图章用。这当然是胡说八道——真正造假的，功夫比这个要精细，刻图章的刀法也老到。但确实说明了一点——纸质文件造假有路径。而电子文件本身是有内在数据的，虽然肉眼看起来简单，实则可以防篡改、防抵赖。

划重点

《合同法》第三十二条：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。

解析： 我国《合同法》认可签字和加盖传统印章在合同签署时的效力。

《电子签名法》第十四条：可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

解析： 我国《电子签名法》认可了可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

正因为电子印章好处多多，上海有关方面也表示出，将进一步拓展电子印章公共服务平台覆盖面，除了在行政审批、社区受理等事项中大力推进应用外，企业在贸易投资、电子商务、合同签署等多方面，都可实现电子印章的实际应用。同时，个人在办理社保、医保、开具各类证明等社区事项时，也将得到加盖电子印章的合法有效电子证明文件。

▲英华达公司生产线

得到电子印章来了的消息时，海叔正在漕河泾浦江科技广场，参加一个调研采访活动。上海海关的朋友介绍说，这边的英华达科技公司，早在1990年代初就来到上海。当时在徐汇区漕河泾办厂。2003年，英华达搬到了浦江镇，海关也特为搬过来办公。

来到浦江镇时，英华达开始采用无纸化办公，海关当时感到很头疼。哪能办？是根据自己的情况要求英华达提供纸质文件，还是自身更快进入无纸化时代？上海海关选择了迅速迈进无纸化时代。这是个小小的案例，说明政府在提供服务时，首先考虑的是服务对象的感受与方便。同时，在未来已来之际，也在引领大家更快进入更美好的时代……