电子投标系统应用现状浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

摘要： 近年来，在建筑行业的带动下，建筑招投标市场快速发展，建筑工程招投标引发了社会各界的高度关注。新时期，传统招投标模式所存在的弊端日益突出，影响招投标的公平、公正、公开进行。应用电子招投标系统落实建筑工程招投标工作，能够在优化资源配置的同时，促进招投标工作效率和质量的提升。基于此，本文首先分析了电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用范围；其次探讨了电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用要点。

关键词：建筑工程；招投标；电子招投标系统；应用；研究

新时期，随着现代科学技术水平的不断提升，信息技术在各个领域中的应用越来越广泛。电子招投标系统是在计算机信息技术的基础之上构建的，将其应用于建筑工程招投标工作中，改变了传统的纸质招投标形式，使得招投标工作更加公开、透明，为建筑行业规范化发展提供了重要保障。

一、电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用范围分析

（一）应用于招标环节

在建筑工程招标阶段，要认真核算工程清单，并将通知、公告落实到位，并制定规范的招标工作流程。将电子招投标系统应用于招标环节，有助于共享信息，企业通过登陆系统网站即可查阅招标信息，简化了招标工作流程，同时也使得招标工作更加的透明化。

（二）应用于投标环节

企业招投标过程中，需要对投标企业的投标文件、资质等进行严格的审核，整个过程较为复杂、费时，并且易于出现差错。将电子招投标系统应用于建筑工程投标环节，发挥联网功能，及时分析投标单位所提供的数据资料，辨别判断材料的真实性和资质的有效性，表面导致虚假投标等现象的出现。

（三）应用于评标环节

评标方式、评标专业与否，是影响招投标结果的重要因素。将电子招投标系统应用于评标环节，能够有效规范评标行为。在电子招投标系统中明确评审关键点，进而有效针对性的展开评审工作，有助于评审效率的提升。电子招投标文件对于字体、颜色等均有要求，提交评审后则无法辨认归属性，这样一来，就避免了倾向性评审现象的出现。

（四）应用于监管环节

建筑工程招投标工作，具备社会性质，因此需要接受全社会的监管，杜绝虚假交易等问题的发生。在监管工作中应用电子招投标系统，招投标流程及各项资源均是公开的，如出现修改会自动保留痕迹，便于及时发现违法行为。此外，电子招投标系统涵盖行政监督功能，能够依法履行行政监管职责，保证建筑工程招投标工作的顺利进行。

二、电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用要点探讨

（一）建立统一电子招投标交易管理平台

以《中华人民共和国招投标法》为准，发挥计算机信息技术、网络技术的价值作用，加快构建电子招投标交易管理平台，保证该平台的公开性和透明性，为后期招投标人员、监管人员以及评标人员工作的开展提供帮助。电子招投标公共服务平台，应涵盖项目执行系统、税务系统以及工商系统，便于达到互联互通目的，及时将建筑工程招投标信息提供给监管部门、招投标人员以及社会公众，保证招投标工作的有序开展。电子招投标交易管理平台要认真展示和建筑工程招投标相关的信息内容，接受社会、行政监督。电子招投标交易管理平台，具备较高的信息集成性、信息更新及时，有助于完善项目信息数据库。在应用电子招投标交易管理平台时，要充分发挥自身优势现，对数据展开深入挖掘分析，同时也应及时共享招投标信息资源。通过建立电子招投标交易平台，还能够为身份认证、信息发布等各项工作的开展提供帮助。需要注意的是，电子招投标交易平台建设工作的开展，离不开多个部门的参与和支持，因此各个部门要加强交流与合作，形成合力，提升电子招投标效率和质量。

（二）规范操作电子招投标系统

当前，我国的电子招投标系统相关的管理制度并不完善，虽然现行《电子招标投标办法》对电子招投标系统的运行与工作的开展起到了一定的规范现、指引、约束作用，但是大多是笼统的阐述，无法作为法律依据，这必然会对电子招投标系统的应用造成一定的影响。所以在建筑招投标工作中应用电子招投标系统，应认真做好规范管理工作，严格按照行业规则及法律规范来应用电子招投标系统，确保电子招投标操作规范。电子招投标系统具备信息高效传输和共享的优势，这主要得益于计算机信息技术，便于招标人员实时化、动态化管理竞标投标信息，优化配置电子信息资源，满足竞标人信息序曲，避免出现信息不对称的现象，使得整个招投标工作更加的公开化、公正化。此外，要想安全可靠应用电子招投标系统，用户在登陆系统界面的时候，应认证其资格，禁止闲杂人员登陆系统。要设置系统自动保存记录系统登录、工作时间、工作内容，将浏览历史保留，一旦出现问题，能够通过分析所记录的浏览记录明确信息错误原因，并做好信息更正工作，使得招投标信息更加准确。要健全落实奖惩制度，对信息管理者行为予以约束，针对建筑工程招投标中所出现的弄虚作假的行为，进行严厉惩处。

（三）全方位监督电子招投标过程

在过去的一段时间里，由于缺乏健全完善的建筑工程招投标管理制度，或者管理制度落实不到位，导致在招投标工作期间出现了暗箱操作以及弄虚作假等现象，影响恶劣，不利于建筑招投标市场及建筑行业的良好发展。将电子招投标系统应用于建筑工程招投标工作中，全过程动态实时监控建筑工程招投标工作，能够起到良好的约束作用，保证竞标者均处于公平、公正的竞争环境下，使投标单位更加积极的参与到其中，规范双方行为举止。要想充分发挥出电子招投标系统的监管作用，提高招投标公正性，监管部门要发挥自身监管职责，认真细致核查建筑工程竞标信息、投标人信息，理清招标、竞标人关系，进而在电子招投标系统中设定重点监控事宜、环节、区域，避免出现人为干扰建筑工程招投标的现象，提高招投标信息真实性。

（四）提升电子招投标系统安全性

众所周知，电子招投标系统是依靠互联网运行的，其运行环境较为开放，增加了电子招投标系统运行风险，常见的有：丢失数据、系统设计、上传文件失败等等。在电子招投标期间一旦出现上述问题，将会对招投标效率及质量造成极大的影响。基于此，新时期必须要高度重视电子招投标系统安全性问题，在对建立应用在电子招投标系统期间，要加强信息安全防范，创新应用数字安全技术，做好信息加密、身份识别以及文件备份等各项工作，使得系统及数据信息更加安全。要重视对电子招投标系统的定期测试和优化，及时发现并处理所发现的问题，确保系统始终处于安全可靠的运行状态，满足建筑工程招投标工作需求。

结语

综上所述，建筑行业快速发展的背景下，传统纸质招投标模式逐渐无法满足招投标工作需求。电子招投标系统应用于建筑工程招投标工作中是大势所趋，有利于保证建筑工程招投标的公开、公正进行。因此在接下来的时间里，要重视对电子招投标系统的构建和应用，认真做好监督管理工作，充分发挥电子招投标系统的价值作用，提升建筑工程招投标工作规范化水平，助推建筑行业良性发展。

BIM与电子招投标协同应用现状及趋势

当下BIM技术在设计、施工、运维等项目全寿命周期皆有应用。在这种环境下，探索建设工程招投标服务部门如何在招投标过程中引入BIM技术提升招投标有效性，并引导各参建方应用BIM技术将为相关行业带来更大价值。

一、行业现状

近年来，建设工程招投标电子化进程快速发展，已实现电子化、网络化操作，在传统建设工程电子招投标环节，各地为了应对过程管理问题，不断推出新的举措，电子招投标服务和监管水平逐步提升。但纵观行业整体现状，在工程建设行业电子招投标监管和服务中还存在一些有待提升的方面，主要表现在：

1. 交易服务方面

首先，交易各个环节信息彼此互联互通不够，信息共享不充分。同样的信息需要多次反复引用，给招标人和投标人带来了较大的日常操作困扰；其次，招投标的方案评审环节多以传统评审方式为主，项目投标方案仍采用文字描述、展板、沙盘、视频演示等传统方式，投标、评标过程烦琐，不能直观、有效地表达投标方案，评审劳动强度大，评审效果难以保障，甚至导致评审流于形式；第三，评审过程中相关因素的关联性无法保障，评审中彼此割裂，无法联动，如技术方案和相关措施的联系，场地布置等方案的评审等，均需要统筹关注，综合考虑，但是传统的手段在这方面难以达到理想效果，难以适应PPP和EPC等综合性要求较强的项目的评审要求。

2. 交易监管方面

首先，随着国办19号文《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》的推动，装配式和工程总承包等工程发包承包方式逐渐成为一种趋势，方案评审的复杂性和综合性也越来越强，这客观上为监管提出了新的要求。其次，政府数字化转型的深化进一步促进相关部门提高政府监管信息化水平，深入推进相关部门和组织打破层级、部门的限制进行整合、对接和信息共享，使相关行政程序和办事流程更加简明、畅通，这对政务信息的存储共享和交互提出了更高的要求；第三，信息化的深度应用也进一步提升了招投标信息共享应用的要求，进一步拓宽了信息在招投标过程中的应用场景，提升了面向招投标过程监管主体和市场主体信息服务的及时准确性要求，凭借更丰富更全面的信息实施宏观决策和市场监管的需求也更加强烈。

因此，工程招投标行业迫切需要升级电子招投标方式，以便进一步提升服务效率和监管效能，通过新技术和新模式的不断探索和尝试，进一步推动工程领域招投标电子化更加深入发展。

二、BIM招投标概述

基于BIM的电子招标投标系统是将BIM技术引入招标投标过程，基于三维模型与成本、进度相结合、以全新的五维视角，集成大数据研究成果，并与空间地理信息平台对接，打造基于BIM+大数据+GIS的专业招标投标模式，实现了建设工程招标投标向智能化、可视化跨越式变革（图1）。

完整的招投标流程包括：招标阶段、投标阶段、开标阶段、评标阶段和定标阶段。基于BIM的招标投标系统各个阶段的主要功能如下：在招标阶段，招标人在招标文件编制时，增加BIM标书编制要求和评审阶段的BIM标书评审要求。在投标阶段，投标人按照招标文件要求，根据标书编制数据标准，采用市场化的标书编制工具，编制符合要求的投标书文件（含BIM标书文件），并在规定时间前按照指定方式进行递交。在开标阶段，招标人或招标代理对投标人提交的标书文件进行检测，检查标书文件的符合性，并将合格的投标文件导入内部服务器。在评标阶段，评标专家通过评标系统，对各部分标书文件（含BIM标书文件）进行评审，形成评审结果。在定标阶段，定标委员会可以查看标书文件和评审结果（含BIM评审结果），按照招标文件中规定的定标方法确定中标（候选）人（图2）。

BIM招投标系统符合现有电子招投标系统要求。依据《电子招标投标办法》，电子招标投标系统划分为交易服务平台、行政监督平台、公共服务平台，按照各自的功能要求实现并最终建成集中统一、技术先进、运作规范、监管有序的互联网招投标平台，实现招投标过程的阳光化、服务化、规范化。

三、BIM的行业影响

BIM技术具备强大的共享和协同技术优势，在招投标环节引入BIM技术可以很好地解决招投标过程的诸多业务难题，进一步提高招投标效率，提升交易中心服务水平，给招投标带来新的发展契机。

1. BIM提升招投标效率

(1）以模型化方式呈现投标方案，提高评标效率。将BIM技术引入建设工程招标投标环节，以三维模型直观展现投标设计方案及其设计亮点；以基于模型的施工组织计划和商务报价，使投标方案更直观、清晰、全面，提高了标书评审效率。

图1 基于BIM的电子招标投标系统组成

(2）基于BIM的电子招投标系统很好地满足复杂性项目评审需求，集成化展示投标方案，使标书评审更深入、更科学。以三维模型为载体，将进度计划、场地布置、资金资源计划、清单报价及费用构成等信息与模型关联，将投标方案各部分内容形成一个集成体，加强各部分之间的联系，改变了以往技术标和商务标脱离的状况，实现技术标和商务标的一体化评审，使标书评审更深入、全面、科学。借助BIM的共享、协同、直观等特性，能够有效地规避传统招标投标环节中各环节互联互通不够，信息共享不充分的顽疾，极大地提升评标专家的评价针对性和有效性，最大化地推进工程总承包项目的招投标发展。

(3)BIM+GIS+大数据融合应用，实现智能化评标。在设计方案评审中，根据招标项目特征，应用大数据同类工程研究成果，实现投标设计方案与历史同类工程设计方案横向对比分析；在施工项目评审中，应用大数据工程造价研究成果，为工程量清单报价及人材机费用构成的合理性提供评审依据。通过将投标设计方案BIM模型进行轻量化、高保真处理后，精准地加载到真实的空间地理信息平台中，全面展现设计方案与周边环境的匹配情况，有效降低建筑设计方案的夸张渲染，实现设计方案的仿真评审和智能化评审。

图2 BIM招标投标业务模式

2. BIM提升监管水平

(1）利用BIM招投标，促进建设工程全生命周期协同化管理。以BIM招投标为衔接点，将前一阶段的BIM技术应用成果作为后一阶段招标文件的基础，打通建设工程设计、施工、运维之间信息传递与共享壁垒，消除各阶段之间BIM孤立应用障碍，促进建设工程全生命周期协同化管理。招投标阶段BIM模型的引入，能够有效地将招标投标信息向施工履约环节进行高效、准确、全面地共享和传递，对后续施工过程的监管提供依据，极大地避免招投标和施工过程“两张皮”的现象。为建设行政主管部门面向项目管理全周期实施全过程监管创造良好的条件。充分利用BIM技术的集成信息特性，将相关政务信息资源充分聚合和整合，建设高度集成共享的信息化平台，实现招投标信息的有序流通和共享，必将进一步提升招投标监管效率，增强招投标监管措施的科学性和合理性。

(2）利用BIM招投标，深入推进行业数字化应用。在作为项目前期的招投标交易阶段引入BIM技术，可以为整个项目全生命周期的数字化应用打下良好的基础，逐步引导行业相关主体和从业人员顺利完成向三维BIM的过度，推动行业生态数字化转型升级，为后续整个项目实施数字化协同监管创造条件。同时，BIM技术易于协同的特点有助于建立工程建设项目统一服务、在线监管的机制，为进一步推进“互联网+政务服务”一体化便捷服务提供有力支撑。

四、BIM招投标应用实践

深圳市建设工程交易服务中心和海南省公共资源交易服务中心等交易服务机构是国内在BIM招投标领域的先行探索和实践者。

2018年5月，应用BIM技术的电子招投标项目“万宁市文化体育广场-体育广场项目体育馆、游泳馆”项目在海南省人民政府政务服务中心顺利完成开评标工作。这一项目的实施，实现了从电子化招投标到可视化、智能化变革，通过BIM评标，实现了“参数化配置、可视化表达、数字化分析”，并为后续的人工智能评标和大数据应用打下了良好的基础（图3）。

2019年1月,设计BIM招标项目——前海乐居桂湾人才住房项目全过程设计国际招标项目顺利完成评标工作。本项目以全新的五维视角,依托大数据研究成果,加载深圳市空间地理信息平台(GIS)信息,开创了“BIM+大数据+GIS”先河。本项目的设计方案通过三维模型直观、清晰地呈现,充分展现投标人的设计理念、设计思路和设计亮点;依托大数据研究成果和分屏显示技术,实现历史同类工程之间、不同投标方案之间的纵横对比分析;借助深圳市空间地理信息平台，全方位展示设计方案与周围环境匹配情况,大大提高了设计评审的科学性、全面性和效率（图4）。

五、BIM招投标应用未来之路

1、以深入推进数字化为基础

通过BIM和互联网、大数据和移动互联网技术的融合应用，可以进一步提升工程招投标各个环节的数字化水平，进一步促进无纸化采购和自动订单执行等理念的深入实施，提升监管效能，创新监管方法。在建设工程的专业领域，充分利用BIM技术建立的用于建设工程项目监管服务的建筑信息模型，将包含三维实体模型，项目建设进度，人工、材料、机械等消耗，现场安全信息，建成后顺利运维所需因素等各环节关键信息进行有效集成，满足各个部门的监管要求。

2、以全面实现标准化为保障

在信息资源整合的过程中，标准化的目的在于确保管理系统与上下级单位、相关机构的互联互通和信息共享，同时也能使投入信息化建设的资源得到充分利用。另外，业务上的标准化还可以从业务的角度，让所有的信息交换的参与者之间在业务数据的定义、共享方面达成一致的意见。因此，基于BIM的招投标领域也需要建立相关标准体系，以便更好地推进行业生态良性发展。

3、以促进融合创新为引领

在工程招投标领域，通过招投标阶段的BIM技术实施建立了满足建设、监管等各方面需求的BIM5D模型后，我们可以将工程建设项目监管业务放大到全生命周期的业务环境下来考虑工程项目监管服务的提质增效。通过BIM技术的集成融合效应，建筑业走出了一条具有核心竞争力、资源集约、环境友好的可持续发展之路。

电子投标系统应用现状浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

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