中山电子保函应用 中山“信易保”电子保函服务为企业减负超百亿元

中山“信易保”电子保函服务为企业减负超百亿元

来源：中山日报

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作为广东省“信易保”电子保函应用试点地市，近年来，中山持续深化公共资源交易领域电子保函试点应用建设，拓宽应用范围、延伸服务领域、增强服务能力。至8月20日，中山市“信易保”电子保函服务平台累计释放企业占用投标保证金100.08亿元，为3353个市场主体、932个项目开具电子保函40521笔，有力营造了公平透明、高效活跃的公共资源交易营商环境。

据了解，2020年，中山市政务服务数据管理局克服疫情影响，搭建了中山市“信易保”电子保函服务平台（以下简称电子保函平台）。通过对接金融机构，在建设工程领域推广应用电子保函，实现了“数据多跑路、企业少跑腿”；利用信用作为担保条件，无需抵押、无需冻结资金，最大限度释放改革红利，推动企业投标“增速减负”。目前，电子保函已覆盖工程建设、政府采购、医疗器械和综合类公共资源交易领域，未来将逐步铺开至公共资源交易全领域、全链条应用。

首次尝试电子保函的投标企业负责人张先生告诉记者：“如果按过去的老方式办理，我们企业需要缴纳几十万元的保证金，这笔钱需要等招投标活动完结后才能退回，资金占用时间至少1个多月，而现在只要数千元的保费就能搞定了。”

中山市政务服务数据管理局介绍，为推动保函服务更加多元化，该局创新搭建了“公共资源交易+信用信息+金融服务”模式，不断引进各类金融机构提供优质电子保函服务，为参与公共资源交易市场主体与金融担保服务机构之间打造快捷的金融担保通道。

目前，电子保函平台已接入银行、保险、担保三类金融机构，接入金融机构数量从试行阶段的5家增加至目前的12家，提前完成2021年既定目标，为参与项目交易的市场提供更多服务机构的选择空间。

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中山公共资源交易启用投标电子保函，企业降费又省时

中山市公共资源交易中心日前推出“信易保”电子保函业务。今后，投标人在参与投标时，可以登录市公共资源电子交易系统，选择“投标保证金电子保函”形式缴纳保证金。

与传统纸质保函业务相比，电子保函业务实现了全流程电子化，并且手续便捷，免去了投标人申办纸质保函业务时的重复跑路，以及缴纳保证金期间对企业造成的资金压力，有效降低了企业时间和交易成本。

中山市公共资源交易中心副主任李建波介绍，今年10月，由该中心建设的“信易保”电子保函服务平台上线试运行。10月15日，保函平台分别成功开出首笔电子保险保单和电子担保保函，担保金额均为18万元，担保费用在450元到500元。

中山市公共资源交易中心日前推出“信易保”电子保函业务。

“试运行至今，平台已开具了138笔保函，涉及费用7万多元，而如果运用传统的保证金模式，上述投标项目共需2600多万元保证金。平台的上线，大大方便了企业的资金周转。”李建波说。

据介绍，在以往的公共资源交易活动中，各投标单位主要采用转账、电汇等方式缴纳投标保证金，辅助应用银行或者担保公司的纸质保函。不过，收退保证金的手续相对繁琐，资金占用时间较长，累计金额大，给投标企业带来较大的资金压力；而纸质保函真伪难辨，投标企业仍需线下办理保函，便捷度不高。

随着相关互联网技术和金融服务的不断提升，电子保函因具有办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕的特点，逐渐进入了交易市场当中。

图为“信易保”电子保函业务界面。

李建波表示，中山建设的电子保函平台，全程线上操作，投保人在保函平台申请保函，系统通过银企直联自动识别担保费用，缴费后实现“秒级”签发。投标企业申请保函不用再东奔西跑，招标人后续索赔也省时省力，可以有效纾解投标企业融资压力，提高公共资源配置效率。

同时，电子保函平台覆盖了银行金融机构直开式保函、专业担保公司担保保函、保险机构保证保险保单三个领域的电子保函服务，一方面，通过公共资源交易中心的归集整合，保障了平台的真实性、权威性。另一方面，通过形成充分竞争，促进服务不断升级，为众多投标企业提供优质服务。

在安全性方面，对投标企业申请保函的标段信息采取加密处理。金融机构“只认企业，不识标段”，不造成企业投标信息的泄露，开具的保函保单信息真实、不可篡改。

目前，中山电子保函平台在工程建设类投标项目中试运行，未来将进一步推广到更多公共资源交易项目中应用。

中山市政务服务数据管理局相关负责人表示，通过在公共资源交易投标保证金中推广实施电子保函并嵌入信用信息，充分体现信用价值导向，中山将切实降低市场交易成本、减轻企业负担，构建守信激励格局，进一步优化提升营商环境。

【采写】南方日报记者 吴帆

【作者】 吴帆

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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