电子卷宗深度应用要求中国发布丨最高法：加强电子卷宗应用努力实现无纸化，智能化办案|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

中国发布丨最高法：加强电子卷宗应用努力实现无纸化、智能化办案

中国网12月4日讯（记者郭泽涵）全国法院第七次网络安全和信息化工作视频会议3日召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。

周强强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，全面深化智慧法院建设，加快推进人民法院信息化4.0版建设，促进审判体系和审判能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力司法服务。

“十三五”时期，智慧法院建设取得丰硕成果，全国法院建成以一张网为代表的全要素一体化的人民法院信息基础设施，建成世界上最大的司法审判信息资源库，网上办案深入推进，网上执行查控等信息化手段为“基本解决执行难”提供了强大支撑，互联网司法模式探索不断深化，信息化建设实现突破性进展。智慧法院在疫情期间大显身手，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”，推动审判执行工作机制深刻变革的效应充分彰显。

会议指出，党的十九届五中全会对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出重大部署，为人民法院加强科技创新，全面深化智慧法院建设，促进审判体系和审判能力现代化指明了方向。“十四五”时期，人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技术将得到更加广泛应用，智慧法院建设步入转型升级关键时期。

各级法院要深刻把握“十四五”规划对人民法院网络安全和信息化建设提出的新任务、新要求，切实增强加强智慧法院建设的责任感、使命感。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，充分发挥中国特色社会主义司法制度优势，抢抓新一轮信息技术革命机遇，围绕满足人民群众司法需求、满足审判执行工作需要，构建中国特色、世界领先的互联网司法模式，创造更高水平的数字正义。

要认真总结人民法院信息化3.0版建设的经验，强弱项、补短板，全面深化智慧法院建设，为实现审判体系和审判能力现代化提供坚强科技支撑。要科学布局，加快推进人民法院信息化4.0版建设。要加强谋划，狠抓落实，确保2022年底基本建成、2025年底全面建成以知识为中心的信息化4.0版。

要确保实现建设目标，面向司法人员、诉讼参与人、社会公众和其他部门提供全新的智能化、一体化、协同化、泛在化和自主化智慧法院服务，创新审判模式，优化诉讼流程，助推司法改革，为更加客观寻找事实、更加精准适用法律提供坚强科技支撑。要深入推进信息系统总体设计，理顺各个信息系统之间关系，打通“信息孤岛”“数据壁垒”，实现系统集成、整合优化。

会议强调，要突出重点，统筹推进智慧法院协调发展。要突出司法数据中台、智慧法院大脑的智慧引擎作用，抓住数据关键，整合各方资源，推动构建以最高人民法院为总枢纽、以高级法院为分支的分布式智慧法院大脑体系架构。要全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动电子诉讼向移动端拓展，加快形成符合中国国情、满足人民期待、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务模式。

要加强电子卷宗深度应用，夯实司法链平台基础存证验证能力，努力实现全流程无纸化、智能化办案。要大力推进执行信息化建设，推动执行指挥中心实体化运行，全方位升级执行办案平台，严格规范执行查控系统使用，严查违规行为，确保个人信息安全。要突出泛在化服务在智慧管理中的重要地位，系统整合各类应用，提升司法行政工作信息化水平。要推进法院网络、计算中心、科技法庭等基础设施转型升级，不断优化运维，加强系统迭代，加大关键信息基础设施安全保护力度。

集约管理赋能深度应用增效电子卷宗深度应用促进审判质效提升

近年来，长春市双阳区人民法院认真贯彻《最高人民法院关于进一步加快推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作的通知》精神，打造审判辅助事务集约管理模式，积极推进电子卷宗生成一体化、应用智能化、管理一体化，拓展电子卷宗在案件办理、诉讼服务与司法管理中的深度应用，有效破解人案矛盾，促进审判质效大幅度提升。

服务外购，智审中心集约专业管理

双阳法院智能办案辅助中心（简称智审中心）于2019年1月正式成立，按照“推动部分事务集约化、社会化管理”的改革要求，通过采取服务外包、法院派驻专人的管理方法，节省人力资源，推进专业化运行，提高了工作效率。集中加工、卷宗材料交接有序、二维码标识、一案一码、精准接收、全程操作留痕、纸质材料电子化采集，智审中心的流水化作业，一站式集约管理，电子卷宗生成率达到了 100%，满足了无纸化办案和办公要求。卷宗归档率始终保持在100%，归档周期也从结案后30天缩短到10天。

智能辅助，助力法官办案减负增效

智审中心的建立实现案件材料一体化收转。通过统一的集约化立案受案阶段扫描，快速完成立案流程及材料接收工作，纸质材料即送即扫，案件即结即归，智慧法院庭审系统与智能办案辅助系统对接与应用，减少了法官与书记员在重复性工作中耗费的时间与精力，进而从繁冗的工作中解脱出来，为办案法官减少80%的非审判性基础性工作，缩短了办案时间，提高了诉讼质效。从2022年1月份截止到10月31日，诉讼案件结案率98.47%，排名全省第一，已经连续三个月位居全省第一，旧存案件清理始终保持全省第一位。

深度应用，优化审判业务智力支撑

从网上立案、案件审理到结案归档全流程的电子卷宗模式，使办案人从冗杂的纸质卷宗中脱离，推动了审判体系和审判能力现代化。电子卷宗能够实现多人在线同步阅卷，为合议庭、专业法官会议及审判委员会讨论案件提供了辅助；在庭审现场快速查找相关案件，调阅电子卷宗中的音视频、图片、文本等证据材料辅助庭审示证；通过查阅电子卷宗全面掌握案件流程，方便审判管理部门及监察部门案件质量把关、审限提醒、管理监督等工作；辅助文书写作，通过关联电子卷宗、OCR 识别与“左看右写”模式，实现裁判文书规范式段落自动生成，要素式内容迅速提取，类案裁判与关联法规自动获取，大幅提高文书撰写效率及裁判质量。

电子卷宗在线生成是全业务线上办理的基础性环节，双阳区人民法院将继续优化完善电子卷宗随案同步生成和深度应用机制，不断探索电子卷宗在服务人民群众、服务司法办案中的重要作用，有效促进法院办案智能化升级。

通讯员崔达玲