电子证照应用和全国电子证照便利多多，需全国通用互认，保护隐私安全丨快评|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

电子证照便利多多，需全国通用互认、保护隐私安全丨快评

电子证照的应用开始加速。7月6日举行的国务院常务会议提出，要在确保信息安全基础上，有序扩大电子证照应用。随后，河南濮阳、陕西咸阳相继宣布推出不动产登记电子证照。青海省交通运输厅也启用了9项道路运输许可电子证照。

电子证照的方便性不言而喻。有了电子证照，人们再也不用担心忘记带实体证件了，一部手机就能解决问题。

比如驾驶证，法律要求司机开车时要随身携带驾驶证。在实体驾驶证的时代，如果司机忘记带驾驶证，会被交警认为是无证驾驶，人、车都会被暂扣，直到把驾驶证送来，这会造成很大的时间浪费。而电子驾照在全国推行后，只要在手机上安装交管App，就可以随时随地出示电子版驾照，再也不用担心忘记带驾照了。

再比如，很多人因为去医院的时候非常着急，来不及找医保卡，以前这种情况就无法使用医保付款和报销，但是有了医保电子凭证，只要有手机就可以用医保，非常方便。

除了方便，电子证照还有一个好处是防伪。在实体证件尤其是纸质证件时代，证件很容易伪造，但鉴定真伪却很难。假证泛滥也导致了一些办事机构不相信证件本身，而一定要办事人再出具证明，证明证件的真实性。有些时候，甚至连证明的真实性也存疑，需要另外的证明来证明。可以说，证件真伪难辨是各种奇葩证明存在的根源之一。而可以联网查证的电子证照则基本无法造假。证件可信性问题解决了，诸多奇葩证明也就不再需要了。此外，数据的互联互通也可以减少很多不必要的证明材料，提高行政效率。

正因为电子证照的优势，国务院办公厅2022年4月发文，要求扩大电子证照应用领域。在个人电子证照方面，除了已经推出的驾驶证、社保卡等之外，还提出要加快学历学位证、职业资格证、不动产权证等常用个人证照电子化。企业电子证照方面，则已经有了全国通行的电子营业执照，交通运输领域的电子许可证照也在各省份开始推广。

要让民众真正享受到电子证照的便利，需要电子证照全国通用。电子驾照的推行就是一个例子。开始是广东等少数省市开始推行电子驾照，但由于只在这些省份内得到承认，一旦出省时没有携带实体驾照，就可能被异地交警认定为无证驾驶，因此其方便性大打折扣。而公安部在全国推行电子驾照后，这个问题就迎刃而解。现在各省级部门开始推行的电子证照，也可能存在同样的问题，如果一省核发的电子证照在外省得不到承认，那电子证照就可能带来更多麻烦。

除了全国通用，电子证照还需要在各部门之间互认。很多部门办理业务需要查验其他部门核发的证件。如果一个部门不再发纸质证件，而另一个部门办事仍然要求纸质证件，那就可能陷入死循环。比如濮阳宣布不动产权证书、不动产登记证明均采用电子版，不再发放纸质版，但如果办理不动产抵押贷款的银行不认电子版不动产权证，那市民就无法贷款了。尽管国务院文件规定电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但是真正在全社会都实行，还需要大力推动。

电子证照还涉及隐私和数据安全问题。濮阳核发的电子不动产权证上有二维码，扫码可查看不动产的权利状况、分户图和宗地图等详细信息。这些信息是否可能被其他人扫描看到？如何保证只有权利人及其授权的人才能看到详细信息？还有，保存这些数据的政府部门的数据库，原本以局域网方式存在，不与外界互联，减少了数据泄露的可能。而启用电子证照之后，数据库需要提供对外查询的接口。保证数据库的安全也是一个重要的课题。一些地方政府部门就发生过因为安全措施不到位而泄露公民数据的情况。

总而言之，电子证照的普及可以极大方便公众，可以提高行政效率，减少奇葩证明，让数据多跑路、民众少跑路。但是在普及过程中，也要高度关注数据安全和民众隐私的保护。

辛省志

我市大力推广应用电子证照

来源：【濮阳日报】

本报讯（记者袁冰洁通讯员董杰勤）记者1月8日从市市场监管局获悉，我市持续推广应用电子证照，实现电子营业执照和纸质营业执照同步发放，全市累计有近8万家企业领取了电子营业执照。

电子营业执照是载有市场主体登记信息的法律电子证件，与纸质营业执照具有同等法律效力。企业通过全程电子化方式登记完成设立、变更登记业务后，可在线领取电子营业执照，实现企业登记“零见面”。电子营业执照的发放坚持无介质、不收费的原则，充分利用电子营业执照便携、权威、安全的特性，发挥其在亮照经营、身份认证等领域的应用，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用，真正实现“一照一码走天下”。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》和市场监管总局等六部门《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》等文件要求，进一步深化“放管服效”改革，持续优化营商环境，市市场监管局等10部门联合印发《关于进一步做好企业电子营业执照和电子印章推广应用工作的通知》，积极发放和推广应用电子营业执照和电子印章，实现了电子营业执照和电子印章在市场主体准入、纳税申报、银行开户、获得信贷、不动产登记、政府采购、工程建设、交通运输、社保医保、招投标、公用事业服务等领域的实践应用。

市市场监管局相关负责人介绍，目前，我市已实现电子营业执照和纸质营业执照同步发放，企业在领取纸质营业执照的同时，可通过微信小程序、支付宝小程序，同步领取电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，方便企业携带。电子营业执照最多载入73项行政许可、备案信息，其中行政许可48项、备案信息25项。

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