电子政务受理应用 “一窗受理”让政务服务有温度更有速度|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

“一窗受理”让政务服务有温度更有速度

来源：【长春日报-长春新闻网】

办事顺不顺快不快，是企业和群众最关心的事情，也是检验优化营商环境成效的重要标准。今年年初以来，公主岭市深入落实“四个服务”要求，从企业和群众需求出发，全面深化“一窗受理”服务改革，让办事群众体验到温度和速度。

小窗口连着大民生。在公主岭市政务服务中心大厅，记者看到工作人员彬彬有礼，为前来办事的群众服务。“现在办理身份证可以邮寄到家，这样的服务太贴心了。特别是我们在外地打工的，不用来回跑，人在哪儿身份证就邮寄到哪儿，既省钱又省事。”即将外出打工的陈大哥笑着说。

为提高基层服务水平，将“一窗受理”服务深入，公主岭市政务服务中心定期组织开展窗口业务培训与政务服务礼仪培训，提升工作人员专业能力与服务水平，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。

从“应进必进、一网通办”到“应办必办、办好一件事”，公主岭市政务服务中心不断升级工作机制。自去年11月以来，已有24个部门1758项政务服务事项入驻“一窗受理”窗口，累计办理事项6400余件。

行政审批手续是企业办事的难点，一些行政审批服务看似简单，中间却有数道甚至数十道流程要走。“一窗受理”服务实行审批流程再造，使行政审批事项办理大幅提速。公主岭市政务服务中心主任滕晓敏介绍，仅以工程建设项目审批为例，目前他们已整合12个部门，可以同时办理78个审批事项，使企业开办减环节、缩时限、降成本。

此外，公主岭市政务服务中心建立行政审批“绿色通道”及“服务工作专班”，通过与相关行业主管部门加强协作审批、优化审批流程，精准解决企业项目审批的痛点、堵点、难点。

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增强数字政府效能

来源：人民网-人民日报

政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的趋势更加明显

坐在视频监控系统前，工作人员只需轻点鼠标就能实时查看辖区各个内涝点状况，及时做好应急调度工作；在长三角地区，沪苏浙皖的居民动动手指，就可以实现异地购房提取公积金、异地就医门诊费用直接结算、大中专学生毕业户口迁移等；通过社区“一网通”系统，工作人员接到群众上传的违规存放煤气罐的线索，一举端掉多个“黑煤气”窝点，及时消除安全隐患……各种数字政府应用场景，折射着这样的趋势：基层治理精准化，便民便企服务智慧化。

近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配。云平台再造政务流程，“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现；数据跨地域协同管理，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。根据《2020联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数国际排名从2018年的第六十五位上升到2020年的第四十五位。流动的数据、流畅的体验，让百姓少跑腿、数据多跑路，正给人们带来实实在在的获得感。

在致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，习近平主席强调要“增强数字政府效能”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。如果说过去主要解决了政务服务“一网”的问题，那么今后更大的突破在“通办”。前者是基础条件、物理变化，后者则是实现流程再造、效率提升、治理优化的化学反应。只有群众可以在指尖划动中解决急难愁盼问题，市场主体可以通过网络实现“一站式审批”，才能把增强数字政府效能转化为直抵人心的民生温度，转化为经济活力的激发、治理能力的提升。

以数字政府建设为引领，公共服务领域正发生深刻变革。一方面，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的趋势更加明显。比如上海推出的“随申码”，当人们出入公共场合时，它是“健康码”；乘坐地铁时，是“地铁码”；到医院看病时，可以当医保卡用……部门联动的“一网通办”持续走向纵深，新的应用场景还在应需开发。另一方面，政府治理方式获得极大拓展和创新，数字应用促进民生服务、企业发展、灾害预测、应急管理等领域更加高效。比如优化营商环境，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%。实践证明，利用数字技术加快政府职能转变，推动政府治理转型，能够更好满足公众对政务服务越来越高的需求。

增强数字政府效能，需要抓住数据共享这个“牛鼻子”。放眼现实，新冠肺炎疫情防控中的医疗卫生资源调配，基层治理中“上面千条线”与“下面一根针”的高效精准对接，长三角覆盖41个城市、实现100多个事项同城化的“一网通办”，哪一项都离不开数据的整合与共享；面向未来，便民服务同城化的不断拓展，申报审批进度的进一步压缩，应急风险的感知、预测和防范，也都需要打通信息壁垒、消除部门阻隔。只有以改革创新打通“数据底座”，以制度完善加固协同共享，才能让政令一键到达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控。

增强数字政府效能，还需要广大党员干部不断提升数字素养和数字治理水平。互联网的快速普及，数据的爆发增长，对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大影响。习近平总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”这就要求党员干部在“学”上拓眼界，在“思”上下功夫，在“用”上见实效，增强利用数字技术推进各项工作的本领，不断推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。与此同时，多用“数字”之所能，也要多察“数字”之不能。社会上还存在跟不上数字时代步伐的群体，党员干部需要正视“数字鸿沟”，让数字政府建设惠及更多群众。唯有如此，才能把数字政府建设的成效转化为治理效能，不断推动经济社会高质量发展。

在人类历史上，从农业社会到工业社会，从刀耕火种到声光化电，每一次科技革命都会带来制度体系和治理方式的变革。顺应数字文明的浪潮，不断增强数字政府效能，不断推进国家治理体系与治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将更加充实、更有保障、更可持续。

《人民日报》( 2021年10月20日 05 版)