答记者问｜省时省事线上办，山东建成首个海关“企业认证智慧培育系统”
今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等介绍山东支持海关高级认证企业高质量发展、促进外贸固稳提质有关措施，并回答记者提问。
中国经济导报记者：
请问除《若干措施》外，山东商务主管部门在培强做大对外贸易市场主体方面还开展了哪些工作？
王红：一是坚持政策措施助企纾困。今年以来，山东先后出台一批对外贸易领域政策文件，持续加大政策供给力度。针对跨境电商企业，出台《推动跨境电商发展培育外贸增长新动能的若干措施》，重点培育一批跨境电商交易平台、跨境电商知名品牌、山东品牌商品展示中心，今年上半年，山东企业在亚马逊、阿里国际站、eBay等主要跨境电商平台新开店铺数量过万家。针对国际贸易供应链企业，出台《关于培育国际贸易供应链头部企业的若干措施》，支持头部企业提升国际营销和国际物流服务。针对电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口企业，出台《促进“新三样”出口若干措施》，在加大国际市场开拓力度、畅通出口物流通道、提升通关便利化水平等方面提供政策支持。针对二手车出口企业，对二手车出口检验检测费、出口信用保险保费给予资金支持，制定出台《二手车出口实施方案》，促进二手车出口健康有序发展。
二是深入实施“好品山东 鲁贸全球”市场开拓计划，赋能企业发展。全年安排境外展会项目263个，“一国一策”助力外贸企业巩固传统市场、拓展新兴市场。先后赴日本、中亚、西亚、中东欧、非洲举办多场中国山东出口商品展览会、经贸合作对接会，在潍坊、烟台、聊城等市举办国际精准采购系列活动8场，来自50多个国家和地区的近千家采购商参加。截至目前，共组织全省7800余家企业参加境内外展洽活动。
三是深化“商务+”合作机制，进一步提升对企业的服务水平。聚合金融、港口、班列等各方资源协同发力，截至上月底中欧班列今年已开行1625列，累计开行突破万列，山东成为用时最短突破万列的省份；山东港口完成货物吞吐量10.8亿吨，集装箱2603万标箱，分别同比增长5.8%、9.8%。建强惠企服务机制，持续开展“进现场、解难题、促发展”专项服务行动，用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，促进各项政策落地落实，提振企业发展信心。深化与头部平台合作，推进“跨境电商+产业集群”培育行动，在16市举办23场跨境电商赋能产业带活动。强化政策培训解读，聚焦欧盟碳关税、二手车出口、海运费上涨等热点，组织召开专题培训会，“面对面”为企业答疑解惑，累计培训外贸企业超过2000家。
山东广播电视台综合广播记者：
前期了解到，济南海关创新推出AEO智慧培育模式，支持扩大AEO享惠覆盖面，请介绍一下主要举措和实施成效？
姜铭：为提升AEO企业信用培育效能，济南海关创新构建“AEO孵化中心+辅助系统”双轨式智慧培育模式，运用大数据、虚拟现实、人工智能等新兴技术，探索信用培育数字化转型、智能化升级，实现智能学习、智能联通、智能审核，打造信用培育“一站式办理”服务模式。
一是建设全国海关首个“企业认证智慧培育系统”，建立“资料线上报、海关线上审、意见线上提、问题线上改”的智能化培育模式，拓宽了培育的时间与空间，企业“足不出户”即可接受海关信用培育。举个例子，潍柴动力股份有限公司是全国最大的汽配企业，每年进出口值50余亿元。若按照传统信用培育模式，企业需向海关提供制度文件300余份，提交上万页的纸质材料，往返海关十几次，至少需要3个月培育周期。系统上线后，实现了无纸化、电子化作业，企业自助上传培育资料，关员在线审核并实时回传审核结果，仅用时1个月便完成了培育工作，节省了企业相关成本数万元。该系统成功获得海关总署自贸试验区创新举措备案，入选总署“智慧海关”建设先行先试项目，将在全国海关复制推广应用。
二是在淄博综保区内建成线下“AEO孵化中心”，精准对标企业需求，通过数字影像多点触摸、人机互动、地幕系统等智能化呈现方式，让企业一眼便知“AEO企业应有的样子”，实现沉浸式、情景化地解读海关AEO标准，同时通过展示最佳实践案例引导企业对标先进，更好地与国际接轨。目前已有500余家“专精特新”中小企业、供应链产业链重点企业在“AEO孵化中心”开展信用培育，其中120余家企业顺利成为海关AEO。企业普遍反映，通过在AEO孵化中心的互动体验，对于复杂严格的认证标准有了立体的理解和认识，能够更好地指导企业完善内部制度、优化提升管理水平，也大大增加了企业申请认证的决心和信心。
下一步，济南海关将深化AEO智慧培育模式推广应用，为企业提供更加智能、更加便捷的信用培育服务。
新黄河记者：
在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效背景下，如何促进AEO企业在区域内的贸易便利化，如何探索与更多国家建立AEO互认机制的可能性？
袁涛：RCEP14个成员国中，新加坡、韩国、新西兰、澳大利亚、日本和菲律宾6个国家已与我国签署AEO互认协议。随着RCEP的全面实施和AEO互认范围的不断扩大，将有更多企业受益于这一政策叠加效应，不但能享受到关税减让政策，还能享受优先通关等AEO互认便利措施。中国海关将继续加强与RCEP成员国海关的合作和交流，推动AEO互认协议的签署和实施，为企业提供更加便捷高效的通关服务。
探索与更多国家建立AEO互认机制是提升我国贸易便利化水平、促进外贸高质量发展的重要途径。2008年，中国海关开始实施AEO制度并大力推进国际AEO互认合作。10多年来，中国海关AEO制度经过不断创新完善，国际影响力在不断提升。目前，海关总署正在以“一带一路”共建国家和重要贸易国家（地区）为重点，不断加大AEO互认磋商力度，扩大AEO互认范围。截至今年6月，中国海关已经与28个经济体54个国家（地区）的海关签署了AEO互认协议，其中包含“一带一路”共建国家（地区）36个，互认国家（地区）总数居全球首位。
近年来，青岛海关在海关总署指导下，积极推动AEO国际互认合作，扩大AEO企业的国际“朋友圈”，提升企业在国际市场的竞争力。2023年，青岛海关牵头推进与乌兹别克斯坦等7个国家的AEO国际互认工作，取得元首外交成果2项，分别与乌兹别克斯坦海关签署了AEO互认安排、与土库曼斯坦海关签署了AEO项目能力建设合作谅解备忘录。与此同时，青岛海关充分发挥上合平台国际合作优势，打造辐射范围广泛、联动场景丰富的AEO互认和认证实训基地，稳步推进与亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等上合组织国家的AEO国际互认合作，推动AEO互认合作在提升跨境贸易便利化水平发挥更加积极的作用。
目前，海关总署已把与上合组织国家的AEO国际互认合作主要放在了青岛海关，与上合组织国家开展AEO国际互认合作已经成为了青岛海关的一项特色工作。随着该项工作的推动，辖区内与上合组织国家有贸易往来的企业首先得到了实惠。以日照钢铁控股集团有限公司为例，该企业产品主要出口乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等 “一带一路”共建国家。通过AEO认证以后，企业在国内的货物通关效率提高了60%左右，查验率不到千分之一，出口退税手续1个工作日内即可完成。企业出口国外的通关时间也减少了近50%，双向通关效率的提高正是得益于我国与相关国家实施AEO互认带来的红利。
（山东省人民政府新闻办公室）
请看过来，海关高级认证(AEO)企业增加了多项便利措施
海关高级认证(AEO)企业增加了多项便利措施，具体如下：
1、对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下 。
2、对生产型高级认证企业出口危险化学品优先适用以“检验批”为单元的出口申报前监管模式，同一“检验批”的首个“申报批”实施现场检验，后续“申报批”可审核单证后直接放行； 对高级认证企业生产的出口危险货物包装，优化性能检验周期为1年。
3、试点对高级认证企业进口高新技术装备木质包装，依企业申请，可实施目的地检疫。
4、选择部分海关试点，对经认证为高级认证企业5年以上的生产型企业， 且同时符合以下条件的，可按照“一事一议”的方式向海关申请免除“两步申报”模式下的税款担保。
5、将高级认证企业主动披露违反海关规定，不予行政处罚的涉税违规行为（含影响出口退税管理行为）的起算时间由违规行为发生之日起6个月以内延长至1年以内。
6、对上1年内无查发的高级认证企业，进一步降低布控查验比例 。
7、试点对信用等级为高级认证企业的物流运输企业承运的非失信企业货物，经物流运输企业信用承诺，其承运货物可适用高级认证企业便利措施。
这么多利好，赶紧创造机会去申请高级认证企业(AEO)吧。
具体政策如下：
海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知
署稽发〔2024〕36号
为深入落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，进一步发挥海关信用管理职能作用，持续提升高级认证企业（AEO企业）获得感，更好服务外贸质升量稳，海关总署决定在原有管理措施基础上，向高级认证企业实施以下便利措施：
一、降低检验检疫监管频次
（一）降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例。对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下 。
（二）降低出口危险化学品、危险货物包装现场检验次数。对生产型高级认证企业出口危险化学品优先适用以“检验批”为单元的出口申报前监管模式，同一“检验批”的首个“申报批”实施现场检验，后续“申报批”可审核单证后直接放行；对高级认证企业生产的出口危险货物包装，优化性能检验周期为1年。
（三）降低出口生物材料查验比例。对国外有注册登记要求的高级认证企业优先推荐注册，降低出口查验比例和抽检比例；对无采样送检要求的生物材料，允许各关以远程视频检查和现场检查相结合模式，提升验放效率；对具备《实验动物生产许可证》和《实验动物使用许可证》的企业，出口SPF（无特定病原体）级实验鼠实施“少查快放”，优先查验，优先出证。
（四）降低纳入远程属地查检改革企业的现场查检次数。优先将高级认证企业纳入远程属地查检改革试点范围。同时对纳入远程查检试点的高级认证企业，其现场随机查检次数保持最低频次 。
（五）简化出口水产品企业备案注册流程，缩短备案注册时间。对已获得国外注册的出口水产品生产企业，申请向其他国家（地区）注册相同产品的，经评估申报进口国（地区）要求和产品风险程度不高于原注册国（地区）的，可免于实施现场评审工作，优先推荐注册。高级认证企业申请出口水产品原料养殖场备案的，优先办理备案。
（六）特定动植物产品实施目的地检疫和分类管理。试点对高级认证企业进口高新技术装备木质包装，依企业申请，可实施目的地检疫 。探索实施进境粮食指定加工企业分类管理，高级认证企业优先适用相关分类管理措施。
二、降低企业进出口成本
（七）有条件地开展高级认证企业申请免除税款担保试点。选择部分海关试点，对经认证为高级认证企业5年以上的生产型企业 ，且同时符合以下条件的，可按照“一事一议”的方式向海关申请免除“两步申报”模式下的税款担保。
1．未发生过未按规定缴款期限缴纳税款；
2．未被海关下调过信用等级；
3．未被暂停适用企业信用管理措施；
4．近5年未被海关行政处罚；
5．近5年纳税额均不少于1千万元（进出口税收）；
6．近5年期末及本年度上月，企业资产负债率低于国务院国资委发布的最新版《企业绩效评价标准值》所属行业（企业规模范围为全行业）优秀值；
7．近5年期末及本年度上月，企业现金流动负债比率高于国务院国资委发布的最新版《企业绩效评价标准值》所属行业（企业规模范围为全行业）优秀值。
（八）延长适用主动披露时限。将高级认证企业主动披露违反海关规定，不予行政处罚的涉税违规行为（含影响出口退税管理行为）的起算时间由违规行为发生之日起6个月以内延长至1年以内。
（九）进一步降低查验率。对上1年内无查发的高级认证企业，进一步降低布控查验比例 。
（十）扩大便利措施适用范围。对于报关单（备案清单）上境内收发货人为高级认证企业，且申报单位、消费使用单位/生产销售单位为非失信企业的，可适用报关单上最高信用等级企业的便利措施。试点对信用等级为高级认证企业的物流运输企业承运的非失信企业货物，经物流运输企业信用承诺，其承运货物可适用高级认证企业便利措施。
三、提升便利措施智能化水平
（十一）智能化落实便利措施。在相关作业系统中实现自动识别或标记高级认证企业信息，实施智能化优先排序，优先实施进出口报关单修撤、进出口货物口岸检查、属地查检、取样送检,加快作业实施时效。
（十二）扩大AEO数据自动交换范围。在现行与欧盟、香港海关实施AEO企业数据自动交换的基础上，增加AEO数据自动交换国家（地区）数量，提高数据交换效率和及时性。
（十三）优先纳入智慧海关相关应用场景改革。高级认证企业自愿开放ERP （企业资源计划）系统与海关对接的，优先适用“保税+ERP”“互联网+稽核查”模式。优先纳入真空包装等高新技术货物布控查验模式、核查作业统筹叠加实施模式、“批次检验”改革。
四、提升精准服务企业水平
（十四）扩大海关协调服务范围。为高级认证企业提供“一对一”协调服务。对高级认证企业出口动物源性食品等在国外（地区）遭遇技术性贸易壁垒，或高级认证企业反馈在互认国家（地区）便利措施落实存在问题的，海关积极沟通协调解决。对高级认证企业集团内企业、产业链供应链上下游企业优先提供信用培育服务 。
（十五）优先提供海关外网应用服务。为高级认证企业优先提供电子口岸重新制卡、信息变更、遗失补办等制卡服务，对高级认证企业客服工单优先处理并专人回访。
（十六）支持跨境电商高质量发展。支持将跨境电商高级认证企业纳入海关跨境电商关企协同共治范围，推动签署关企协作备忘录，实施“一企一策”，助力企业高质量发展和行业健康规范发展。
（十七）推动便利措施扩容升级。鼓励向高级认证企业实施个性化便利措施，推动地方政府结合本地实际实施更多联合激励措施，加强跟踪评估、经验分享、复制推广。加快与更多国家（地区）AEO互认合作，持续扩大高级认证企业进出口享惠范围 。
特此通知。
海关总署
2024年4月6日
相关问答
掌上 海关 额度怎么用?掌上海关额度是指国家海关针对海关电子服务平台用户提供的一项额度服务。您可以按照以下步骤使用掌上海关额度:1.下载并安装掌上海关App,并完成注册和登录。...
海关 aoe 认证 是什么意思?经认证的经营者”(AuthorizedEconomicOperator,简称“AEO”),认证企业是中国海关经认证的经营者,中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认,并...
海关 AEO 认证 的通过率高不高,有了解的吗?根据海关总署稽查司的内部数据,目前全国进出口报关企业申请海关AEO高级认证的通过率为75%,而申请海关AEO一般认证的通过率仅有50%。根据谷岸关务AEO认证专家孙...
掌上 海关 网上注册流程?1、在手机上点击该软件进入。2、进入到该软件以后点击右下角我的按钮。3、页面跳转以后点击左上角的登录按钮。4、此时在出现的登录界面中点击新用户注册。...
请问一下 海关 缴款书在这里采集了之后要怎样 认证 _会计学堂[回答]第一步:缴款书手工采集登录增值税发票合服务平台→抵扣勾选→海关缴款书采集→手工录入:缴款书号码、填发日期、税款金额→提交。第二步:稽核结...
海关 进口增值税专用缴款书该如何 认证 抵扣，且在做增值税申报时如何填列?海关进口增值税专用缴款书,认证抵扣如下:海关进口增值税专用缴款书,需要在海关完税凭证抵扣清单采集软件中认证;软件安装后,认证时,在电子报...海关进口增...
aeo 认证 是什么? 海关 aeo 认证 流程是怎样的?一、海关AEO高级认证要求:对高级认证企业的内部信息化系统,要求建立真实、准确、完整并有效控制企业日常经营、代理进出口活动、财务数据的信息系统,在客户管...
工商年报 海关 注册信息在哪里查询，没有对外经验备案表_快账海关总署官网。步骤:1、公众进入工信部的信息备案管理系统后,点击右下方公共查询–备案信息查询。2、进入查询页面,输入必要的网站信息,如网站名...
有 海关 记录就一定是正品吗?不是有海关记录就一定是正品,商品信息中的商品名称是由在海关注册登记的跨境电子商务平台企业、物流企业或申报企业向海关进行申报的。其中,跨境电子商务平台...
老师你好，我想问一下那个，看了外币账户以后，需要到 海关 做...[回答]企业取得对外贸易经营者备案登记表后需海关办理登记注册手续,再办理电子口岸IC卡,取得电子口岸IC卡后,企业可至当地外管进行备案,企业到外管局审批...
