推进电子档案应用健立制度保障，强化数字赋能，普陀区着力疏通难点堵点，推动电子档案规范应用|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

健立制度保障、强化数字赋能，普陀区着力疏通难点堵点，推动电子档案规范应用

近年来，政务服务事项电子文件归档和电子档案管理工作由于业务环节多、面广量大，文件归档标准不统一、线上线下服务不协同等问题，一定程度上制约了电子档案归档与应用。国务院办公厅印发了《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》，建立政务服务电子文件形成、办理、归档和电子档案保管、利用、移交的长效机制。

普陀区严格落实国务院办公厅文件精神，依托区级一网通办平台，对照《政务服务“一网通办”电子文件归档管理技术规范》，多措并举抓好各项工作落实，积极推动电子文件在政务服务领域运用，不断提升电子文件归档与电子档案管理工作水平，提高数字化政务服务效能。

立足普陀实际

夯实电子档案应用基石

电子文件和电子档案高效共享利用离不开健全的制度保障、强有力的平台支撑和安全保护体系。普陀区档案局结合日常工作实际，细化实化电子文件形成、办理、归档和电子档案保管、利用、移交的工作要求，进一步规范本省的电子文件归档和电子档案管理工作，提升工作效能和建设实效。

依托一网通办

深化归档系统管理能力

传统的档案管理模式中，各单位的文件档案信息资源都是独立的，就如信息海洋里的一个个孤岛。普陀区政务服务中心依托区级一网通办平台，搭建电子文件档案数据中心，各业务部门将区级自建系统事项的办理材料的电子文件直接归档到电子文件档案数据中心，避免了数据的多次辗转录入造成的大量重复劳动，减少数据错误的几率，从而大大降低数据处理成本。后续计划逐步迭代升级归档系统，优化电子材料即时归档功能，进一步提高文件的时效性，减少文件信息归档过程的工作量，使得处理结束后的文件信息可以及时利用，同时不影响文件信息的整理，逐步实现“办结即归档”的最终目标。

疏通难点堵点

推动电子档案规范应用

针对企业群众办事过程中的难点堵点，普陀区档案局和政务服务中心进一步提升政务服务电子文件和电子档案应用和管理工作水平，拓展电子文件和电子档案在更多场景的规范应用，实现更多档案的在线查询办理服务，依托电子文件和电子档案推进材料免提交、数据免填报，高效支撑政务服务“一网通办”和便民利企政策“免申即享”。

注重系统集成

培育数字档案室创建

在充分调研档案馆业务流程和使用场景的基础上，完成“档案室管理系统”“档案政务平台系统”“电子文件中心系统”三大系统信创升级改造工作。坚持严的标准、高的要求，提升档案资源数据库数据录入的精准性、完整性。调查摸排全区各部门、各条线档案数字化管理水平，在培育验收完成区国企系统首家数字档案室后，着力培育卫生系统、教育系统三家单位创建数字档案室，有望成为全市卫生、教育条线上首家数字档案室。

下一步，普陀区计划推进电子文件和电子档案共享利用，利用人工智能、大模型等新技术，提升档案应用的智能化水平，让企业群众办事更加方便快捷。

资料：区政务服务中心、区档案局

编辑：黄湄

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推进和规范政务服务电子文件归档和电子档案管理

记者5月11日从陕西省政府办公厅获悉：该厅日前印发《陕西省政务服务电子文件归档和电子档案管理实施办法》。

《办法》指出，在陕西一体化政务服务平台上办结归档的电子文件是政务服务机构依法履行职能的重要凭证，是国家档案信息资源的重要组成部分。各级政务服务机构应当按相关要求对本单位在陕西一体化政务服务平台上办理事项的材料递交、办理、制作和留存等作出具体规定，完整收集本单位在政务服务过程中形成、办理、传输和存储的文本、图像、音频、视频等数字格式的应归档电子文件。企业和群众向政务服务机构提供的纸质材料，由政务服务工作人员核验后线下录入或扫描上传，进行线上处理。政务服务办理全过程中形成和调用的证据性材料、程序性材料、结果性材料等应当纳入归档范围。政务服务电子文件应当来源可靠、程序规范、要素合规，可以以电子形式归档。除法律、行政法规另有规定外，不再以纸质形式归档。电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。各级政务服务机构应当积极推进政务服务办理系统与电子档案管理系统相衔接，支撑政务服务电子文件和电子档案全流程管理。已自行建设系统的，应当与电子档案管理系统互联互通。

《办法》要求，各级政务服务机构应当做好本单位电子档案安全管理工作，在符合国家法律法规要求的前提下，积极推进政务服务电子文件和电子档案高效共享和开发利用。应当按照有关规定，将陕西一体化政务服务平台及自行建设系统产生的保管期限为永久、30年的政务服务电子档案，在其形成之日起5年内向同级综合档案馆移交。各级综合档案馆应当做好政务服务电子档案接收、登记、检测等工作，履行交接手续。

“政务服务电子文件是信息化时代下各级政务服务机构主要职能的体现，是数字政府建设的原始记录和重要凭证。《办法》的印发为政务服务电子文件规范归档管理提供了业务路径和实施步骤，具有很强的指导性和操作性，对进一步推动全省政务服务电子档案单套制管理、有效发挥档案数字资源在电子政务中的驱动作用具有重要意义。”陕西省档案馆电子档案管理处副处长杨艺介绍，“我们将积极推动全省各级档案主管部门加强与政务服务主管部门的沟通协调和监督指导，积极推进信息技术在数字档案服务中的应用，加快推进政务服务电子文件管理工作规范高效、走向深入。”(孙鹏)