298类证照不再重复提交材料，福清人以后办事更方便啦

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25日，记者从市行政服务中心获悉，为进一步推进“减证便民”工作，加快审批制度改革，着力破解群众办事堵点问题，提升我市企业、群众获得感，福清市行政服务中心在福州市行政服务中心指导下，联合我市各审批部门，于近日梳理、发布了2019年“不再重复提交”证照清单，加快推进电子证照在行政审批服务中的信息共享和应用。

包含营业执照、食品经营许可证、医师执业证书、护士执业证书、教师资格证等298项群众办事过程中常用的证照类材料 。

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为做好2019年不再重复提交证照有关工作，我市各审批部门以满足电子证照常态化应用为导向，加强电子证照生成质量管理，扎实提升证照生成及时性、准确性、完整性，保障电子证照在申报过程中的真实性、可用性。同时，为全面推广电子证照应用，减少群众办事材料，市行政服务中心管委会要求各审批部门进一步简化办事材料，做好系统对接，以及完成证照配置。

一是简化办事材料

各审批部门应逐一对照清单，梳理出以该证照为办事材料的本部门行政审批和公共服务事项，作为 “不再重复提交”证照的应用事项。

二是做好系统对接

市政务服务管理平台已与市电子证照库对接，支持办事过程中实时查询电子证照信息,并引用为办事电子材料。对于自建审批系统的部门，应负责自建审批系统与电子证照库的对接。

三是完成证照配置

各审批部门根据梳理出的“不再重复提交”证照应用事项，在省网上办事大厅中增加“电子证照”收取方式，并做好信息备注。各部门在事项受理和办理过程中不再要求公众携带纸质证照，不再收取证照复印件， 办事人员应通过电子证照库获取电子证照文件作为办事材料电子附件，如需纸质存档应打印电子证照作为存档材料。

市行政服务中心管委会陈冠宏表示，下一步，市行政服务中心将持续加大“减证便民”力度，配合上级部门，联合我市审批部门，利用“互联网+”手段，打破部门间的信息孤岛和数据壁垒，实现证照信息实时共享，将更多申请材料纳入“不再重复提交”证照清单。同时，该中心将继续动真格，抓实效，加快放管服改革，推出更多便民举措，推动我市政务服务工作再上新台阶。

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来源/福清哥

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数字政务服务跑出“福清新速度”

福州晚报记者 王光慧

“通过微信公众号线上取号，不花一分钱，轻轻松松就拿到了营业执照和银行开户许可，全程不到2小时。”近日，在福清市行政服务中心，福清市同同富投资发展有限责任公司的总经理俞金来通过“融e行”银行免费代办窗口工作人员为他提供的一站式代办服务，当场完成了企业开办的全部流程。

拿到营业执照的俞先生还额外收到一份“大礼包”，包括3枚企业公章（企业名称公章、财务专用章和发票专用章）和福清市惠企系列政策文件。俞先生高兴地说：“以前我们光刻制印章就得花两三百元，还要到处跑腿，现在提供的免费服务真是太贴心了。”

记者了解到，为进一步优化营商环境，今年年初福清市行政服务中心牵头人社局、公积金分中心等单位梳理企业“五险一金”开户流程，在原有“企业开办四合一”的基础上，将“五险一金”开户事项纳入企业免费代办的服务工作里，企业开办从原来的“分头跑、挨个办”到现在的只需到“融e行”代办窗口就能一次性办成所有事项，实现了公司登记、刻章、银行开户、税务登记、“五险一金”开户等企业开办工作“五合一零延时”，全流程时限压缩至2个工作小时内。

近年来，福清市行政服务中心践行“马上就办、真抓实干”服务理念，积极推进行政审批服务制度改革，不断推出政务服务便民利企举措，通过设立“企业服务处”、开设“融e行”服务窗口，推出证照联办套餐服务、邮政速递等组合拳服务，实行“一窗受理、一表申请、一次告知、一库共享”的服务模式，进一步改善服务环境、完善服务体系、提高服务效率，让群众办事从“跑多趟”变为“跑一趟”，最大限度实现减时限、减环节、减负担。

提高审批效率 优化政务服务水平

位于福清闽台蓝色经济产业园的福建蓝谷海工装备产业综合体项目，在取得用地批准书后7天内就办好了施工许可证手续。这样的审批效率，为园区其他项目安家落户建立了信心。

据悉，为让工程建设项目审批提速增效，福清市行政服务中心推出“一窗受理、两套流程、三级代办、四项措施、五多合一”的工程建设项目审批制度，率先使用工程建设项目并联审批系统并研发建立了“融e行”智慧审批平台、“多规合一”选址预审平台等，通过系统数据共享交换，避免企业多头递交资料，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。同时，该中心还推出“预审查”工作机制、市政接入并联审批、“区域评”等19项改革举措。

此外，福清市行政服务中心大力推广省网上办事大厅应用，积极引导群众网上提交办事申请，并及时处理外网预审件，去年网上申报量达14329件，位居福州各县区首位，申报率达42.2%，预审及时率达100%。对照我省公布的“不再重复受理”清单，该中心还梳理公布了298类“不再重复提交”证照清单，加快推进电子证照在行政审批服务中的信息共享和应用。去年，福清市电子证照（法人）应用率达76.7%，排名福州各县区首位。依托电子证照建设推进的审批服务全流程网上办理，更新全流程网办事项1007项，占比达47.59%。

为切实解决企业、群众“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、排队等候等问题，福清市行政服务中心通过推进行政审批标准化改革，实现“同一事项、同一标准、同一编码”。福清市43个部门全部对接市通用目录事项，承接通用目录事项2116项，所有事项优化审批时限流程，承诺时限平均压缩到法定时限的23.22%。同时，该中心梳理更新了“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项，并严格按照标准执行。去年，实施“最多跑一趟”与“一趟不用跑”事项占入驻事项总数的99.2%。

截至目前，福清市行政服务中心已发布33家单位655类证照，合计入库数据1447653份，电子证照应用率为79.79%，排名居福州各县区首位，已真正实现“一次认证、全网通办”，通过部门间信息共享，企业群众办事不再重复递交电子证照。为进一步推进“减证便民”，福清市行政服务中心已梳理公布298类“不再重复提交”证照清单，加快推进电子证照在行政审批服务中的信息共享和应用。

创新研发推出 “融e行”审批平台

福清市行政服务中心还率先研发“融e行”智慧审批平台，实现“不见面审批”。

申请人在自助受理终端机上即可完成事项申报，由终端机对接自助存取件柜，方便申请人提交材料。审批办结后，申请人可选择出件窗口、文件柜、EMS邮递等多种方式领取办理结果，让群众切实体验到审批的便利性。

“融e行”审批平台通过汇编审查要点，规范审查标准，向群众公开每份材料审什么、怎么审的标准答案，化繁为简、化难为易，让群众在进行事项申报之前，对申请材料先进行“开卷式”审查，核对每个审批要点是否达标，有效减少材料不符合规范的情况，推进政务服务由“经验批”向“标准批”转变，进一步推动审批提速增效。目前已发布“开卷式”审查细则共涵盖23个部门558个事项。

福清市行政服务中心相关负责人表示，他们还加快审批服务事项颗粒化梳理，梳理支持电子化申报的事项，通过简化申请材料和完善电子证照提交方式，逐步实现全流程电子化，申请人可以通过互联网、移动终端、自助终端等渠道进行审批事项申报，以电子化材料代替纸质材料，避免纸质材料提交和流转带来的“延时”。目前，已梳理第一批18个部门200个事项实行“零延时”智慧审批。

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【责任编辑：徐匆】

来源： 福州新闻网 作者：王光慧

推出“无感申报”新功能

据介绍，福清市行政服务中心在数据资源互信互认互用的基础上，通过信息智能获取自动填充+电子证照调用，大大缩短了申报时间。

申请人通过“融e行”智慧审批平台申办事项时，只需要刷身份证并拍照，完成实人认证后，姓名、身份证号码、户籍地详址等基本信息系统可智能获取填充，无需申请人重复填写，大大提升了申报体验感。同时，申请材料的提交方式也进一步优化，通过识别统一社会信用代码证号，系统将自动调取电子证照库中相关的证照，形成证照列表供申请人自主选择。

申请人还可在“融e行”智慧审批平台上自助打印所有关联的电子证照，不用携带相关纸质证照即可完成事项申报，大幅缩减申请材料数量。凡是能从证照库调取的材料，申请人无需重复提交，提高了办事效率，提升了群众办事体验感和获得感。

落实多项惠企政策

福清市行政服务中心还牵头梳理多部门惠企政策办事指南，列明企业最关注的诸如优惠对象、申请条件、申报材料、办理流程等要素。通过创新研发惠企政策平台，目前共涵盖20个行业分类共计123项惠企政策，可实现惠企政策分类展示、精准推送。

此外，该中心还定制“惠政通”惠企政策包，同步开发微信端惠企政策专栏，最大限度为企业提供便利。截至目前，平台已累计推送政策2100余次。

办事满意度群众说了算

为提高办事企业和群众的满意度，福清市行政服务中心率先研发政务大数据分析平台，对办件数量、排队时长及各业务办理时限等进行精准监测，分析存在的问题并及时加以整改。同时，完善窗口动态调整制度，适时通过增窗口、增骨干、增导办等方式保障大厅有序运转。去年，福清市行政服务中心的群众满意率达100%。

同时，福清市行政服务中心严格落实大厅巡查制度，实行现场巡查、视频抽查、定期抽查审批案卷等方式，加强督查窗口工作人员服务行为，并进一步完善绩效考评体系，加强对入驻单位窗口的绩效评估，将结果列为入驻单位及人员的年终考评依据。

同时，福清市进一步建立健全激励机制，奖惩并行，争取了12%的年度考核优秀单列指标，每年度评选优质服务窗口和服务标兵，不断激发窗口人员的工作热情，努力提升服务能力和水平。

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