关于电子证照能带来哪些“福利”的问与答
来源：新华社
新华社北京2月23日电（记者郝菁）日前，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称《意见》），《意见》能为企业和群众带来哪些“福利”？对此，记者采访了全国一体化政务服务和监管平台运营中心有关负责人。
问：《意见》印发后，未来个人办事会有哪些获得感？
答：《意见》要求，加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照电子化应用，覆盖与群众生产生活密切相关的婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁移、社会保障卡申领、养老保险关系转移接续、异地就医报销、不动产登记等应用场景。
根据群众需求不断丰富其他应用场景，推动相关电子证照普遍使用。政府部门能够通过电子证照共享方式对关联信息进行查询、核验的，不再要求个人提供实体证照或纸质复印件，推动办事所需相关信息免填写。
这意味着大家以后办事可以从“少带证”向“不带证”进行转变。
问：对于企业来说，《意见》的出台能解决哪些便利？
答：《意见》要求，推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用，并进一步拓展到纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等领域。通过电子营业执照关联企业相关信息，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。
政府部门能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便利。
曾经有些涉企事项办理时，需要出示营业执照原件。营业执照不好折叠，企业经办人办事时总会提个大包，《意见》的出台对于企业的经办人来说是“利好”，以后再也不用大包小包两头跑了。同时，电子证照在政务服务规模化应用有利于增强业务规则的公平性和一致性，消除隐形壁垒，对于市场主体来说，更公平的环境就是更优化的环境。
问：除个人和涉企的证照外，还有哪些证照也会逐步电子化？
答：《意见》要求，在不断推动电子证照在政务服务领域广泛应用的同时，依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，围绕合同订立、人员招聘、交通出行、文化和旅游等场景与领域，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。
未来，电子证照社会认可度将不断提升，《意见》会推动电子证照在全社会广泛应用。
问：目前还有部分老年人和残疾人有使用智能手机不便的情况，证照电子化以后对他们有影响吗？
答：《意见》要求，加强线上线下融合，保留传统服务方式。通过政务服务平台及其移动端、自助终端、人工服务窗口等渠道，便捷企业和群众依申请领取和使用电子证照，并做到线上线下融合、数据同源、同步更新。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。
《意见》这个部分非常暖心，在制定时就考虑得很细致，保障了社会不同群体的需求。
问：电子证照使用起来安全吗？
答：《意见》要求，按照信息采集最小化原则归集数据，对共享的电子证照进行分类分级管理，避免信息泄露。加快推进国家网络身份认证公共服务基础设施建设和应用，加强对电子证照持证主体、用证人员的身份认证、授权管理和个人信息保护。强化企业和群众身份认证支撑，增强电子证照签发和使用等环节的统一身份认证能力。建立健全严格的责任追究制度，依法严厉打击电子证照制作生成过程中的造假行为，杜绝未经授权擅自调用、留存电子证照信息，切实保障电子证照及相关信息合法合规使用，保护持证主体的商业秘密和个人信息。
在电子证照工作的探索中，各地各部门都会加强电子证照应用安全管理和监管，严格落实，保障大家的信息安全。
“出门带手机，证照随时用”！“电子证照”广泛应用扑面而来
浙江嘉兴市民陈先生在苏州吴江开了一家公司，近期要对公司经营期限做变更。因公司营业执照在苏州，人在浙江的陈先生来到嘉兴南湖行政服务中心，按规定向工作人员出示手机中的电子营业执照二维码及其他申请材料后，方便地完成了经营期限变更申请。
陈先生之所以能便捷地完成电子营业执照的跨省信息互认，依托的正是全国一体化政务服务平台建立的国家电子证照共享服务系统。全国一体化政务服务平台上线试运行一年来，通过建立全国统一的共享服务系统和电子证照标准，推动了跨地区、跨部门、跨层级的电子证照互认共享，市场主体可以随时随地通过移动智能终端下载并使用电子营业执照。
出门带手机，证照随时用
上述例子只是当前我国电子证照业务应用的一个缩影。随着全国一体化政务服务平台建设的加快推进，电子证照业务正在成为一项热门和重点服务，各地进行了大量实践探索。
在广东，新生儿父母登录“粤省事”微信小程序，进行身份认证后，即可实现在线申领和预约取证。出生医学证明的电子证照与纸质证明在省内具同等法律效力，不再需要一纸证明孩子的出生信息。
在浙江，电子社保卡已广泛用于医院就诊等服务。群众在“浙里办”APP一键领取“健康医保卡”，就能够享受到“全流程、一卡通”的方便快捷就医服务。
在江苏，86个发证地区全面颁发全省统一标准规范的不动产登记电子证照。截至目前，共颁发不动产登记电子证照77万本。
在上海，宝山区依托市“一网通办”统一身份认证系统，首创“AI智能审批”模式。对于“网约车驾驶人员背景审查”事项，申请人出示“随申办”身份证二维码完成身份认证后，原来需要提交的身份证、户口本、驾驶证等材料全部免交，实现全程“零材料”自助办理。
此外，北京市住建委正式推行建筑工程施工许可电子证照，内蒙古全面推行职称电子证书，沈阳市全面启用食品经营许可证电子证书，宁夏全面推行特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证电子证书……
电子证照作为惠民利企的政务服务，正日益成为企业和个人办事的主要电子凭证。
搭平台定标准，全国一盘棋推进
全国各部门涉及的电子证照种类繁多，如何实现电子证照在全国范围内的信息共享和标准统一？
2019年5月底，依托全国一体化政务服务平台建设的国家电子证照共享服务系统与平台一起上线试运行，推动第一次实现全国电子证照跨地区跨部门互信互认。
一年来，国家电子证照共享服务系统采集汇聚了全国各地区、各有关部门电子证照目录信息，建立了国家电子证照目录信息库，提供电子证照目录管理和跨区域共享服务。
目前，国家电子证照共享服务系统已与32个地方和26个国务院部门完成对接，归集了860多种证照，目录信息达31亿多条。
截至目前，全国一体化政务服务平台累计提供电子证照服务超过8000万次。整体来看，调用次数较多的证照包括社保卡、身份证、结婚证、户口簿、营业执照等。
为更好地保障各地区、各部门政务服务平台与国家平台数据共享和业务协同，国家政务服务平台会同国务院有关部门，围绕一批全国通用、复用率高、业务关联性强的基础证照开展行业电子证照标准化工作，推进电子证照跨地区跨部门应用。目前已发布35项证照标准，包括出生医学证明、结婚证、不动产权证书等。
在各地区各部门深入推进“放管服”改革、优化营商环境的背景下，一张张电子证照的使用不仅显著提高了政务服务效率，也有效推进了“减证明、减材料”，更大程度利企便民，增强了人民群众获得感，“电子证照”广泛应用正扑面而来。
来源：新华社
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