河南大旱!机电井“瘫痪”,农田告急,谁来拯救?
你能想象,在广袤的河南农田,一场大旱竟让无数农民陷入绝望?本应是抗旱“救星”的机电井,却成了农民心中的痛!这背后,究竟隐藏着怎样令人震惊的真相?
河南,作为我国的粮食主产区,承载着保障国家粮食安全的重任。然而,今年的干旱却给这片土地带来了巨大的考验。
自 5 月以来,河南遭遇罕见大旱,降雨量锐减,比往年平均值少了 70%以上,半数以上的气象监测站点达到中旱以上等级。在周口市,村民齐婷满心忧愁,“这次雨下得特别小,湿湿地皮,根本不顶事儿。”为了保住地里的庄稼,她像许多农民一样,在机电井口苦苦排队,等待抽水的机会。齐婷给自家的地浇了两遍水,种下的玉米好不容易出苗了。
可问题来了,为啥要排队?因为她家地头附近的机电井坏了!为了抗旱保苗,齐婷不惜花 1000 多元购置喷枪和水管等灌溉工具,结果却只能干瞪眼,因为没井可用,灌溉时间一再拖延。
在驻马店市上蔡县齐海乡,村民刘琳也在为机电井发愁,“俺这儿 11 口井,都是政府给俺打的好井,恁好的井用不了。”记者现场查看发现,这 11 口机电井的地埋线等部件存在不同程度的断裂、损毁。尽管村里年年上报,可问题始终得不到解决,几百亩地只能依靠村民自己打的 4 口简陋的裸井灌溉。
机电井,本应是助力农业生产的利器,咋就成了“鸡肋”?
83 岁的于建兴,骑着三轮车带着老伴,奔波在上蔡县的乡间小道上,车上拉着坏了的柴油发动机。他和老伴种了两亩多花生,机电井不能用,只能靠柴油机从裸井抽水,如今柴油机也坏了,子女在外打工,老两口只能自己想办法维修。
早在 1995 年,为了抗旱减灾,河南大力发展平原井灌,起初多是裸井,靠柴油或汽油发动机带动水泵抽水,后来电力配套跟上,机电井逐渐普及。2016 年,国家更是要求实现平原地区机井用电全覆盖。
然而,当干旱真正来袭,本该发挥作用的机电井却状况百出。齐婷和邻居多次报修,得到的回复总是“往上报了,再等等”。刘琳也说,机电井坏了多年,村支书年年报修,2023 年县里来人看过,可至今没修好。
造成机电井故障的原因五花八门,“空气开关丢失”“农用器械操作不当损坏”“设备未安装”“高压未搭火及变压器缺失”“地埋线损坏”等等。
上蔡县农业农村局局长王银朋透露,机电井的地埋线容易被大型农机剐断,暴露的部件还会在雨天泡水,甚至有电缆、设备被盗,还有村民因矛盾蓄意破坏。
而且,过去修建的机电井,设计使用年限短,很多移交时就已接近报废。比如刘琳村里的 11 口井,可能已无维修价值。而对于那些还能维修的机电井,也面临诸多难题。
冯飞是上蔡县一家机电井维修公司的负责人,他介绍,机电井检修分两部分,电表、低压线、高压线由电力公司负责,地埋线和水泵则要根据是否过保,由承建方、厂商或维修公司负责。最难修的是水泵,设在 50 米深的井底,维修得动用吊车,拆卸管道,费用高昂。
通常容易坏的地埋线,理论上修起来简单,但实际操作困难重重。庄稼种下去了才发现井坏,要维修就得开槽,会破坏庄稼,村民要赔偿,可县里没这笔预算。
驻马店市农业农村局的数据显示,截至 6 月 17 日,上蔡县只摸排整改了 5 个镇 8 个村的 71 口机电井故障,而全县有 13 个镇、9 个乡,上万口机电井,摸排进度缓慢。
为啥这么慢?王银朋解释,夏播不能耽误,一口井摸排整改要 5 天,不如先用裸井应急。而且农忙时工人难招,工钱涨了也未必有人干。
最关键的还是资金问题。机电井建成验收后,承建方只拿 97%的工程款,剩下 3%作为质保期维修资金,质保期结束才结算。质保期内有项目专项资金,过保后主要靠县财政。可县里财政紧张,拿不出太多钱维修所有机电井。
那机电井的管护责任在谁?2020 年出台的《驻马店市农田建设工程建后管护试行办法》规定,责任主体是村民和村委会,管护方式是村民自治。但现实中,这套办法遇到不少麻烦。
驻马店历来涝重于旱,村民平时很少用机电井,设备闲置易出问题,且小问题难及时发现,到干旱时就成了大麻烦。而且,“管护”和“维修”界限模糊,村民管护意识淡薄,村集体没钱维修,管护人员常自掏腰包,积极性受挫。
游斌研究员认为,高标准农田建设后机电井损毁闲置,一是设施布局与农民需求不匹配,配套设施建设不足;二是农民参与度低,不当使用现象时有发生;三是“重建设轻管理”思想作祟,管护资金筹集渠道和分担比例不明确,基层财政难以承担。
为解决问题,河南尝试引入商业保险。但也存在维修人员垫付资金、报销不到位以及部分地方政府保费未交足的情况。上蔡县也在考虑引入保险,但保费太高,对保险公司的保障能力也有疑虑。
有人建议把机电井都改成裸井,加配发电机组和喷灌设备,认为这样更符合农村实际。但也有人质疑,机电井到底该怎么建,才能真正满足农村需求?游斌指出,项目前期对农民需求调研不充分,忽视了地区差异。
再看河南整体,地势西高东低,驻马店处于过渡带,多数年份风调雨顺。但极端天气频发,去年涝今年旱,给当地敲响警钟。
专家表示,河南资源性和工程性缺水并存。长期超采地下水已形成多个漏斗区,继续挖井会破坏环境,应加大水利工程建设,比如修建水库、扩容等。
驻马店有不少大中型灌区和水库,但大多建于上世纪 50—70 年代,破损严重,复建工作困难重重。中央财政支持了部分灌区复建,但支渠以下的维护仍存在问题。
河南农村的水渠,很多还是土渠,长满杂草,影响水流。而且家庭联产承包后,渠道维护不便,农户积极性不高。
在竞争激烈的情况下,驻马店争取灌区建设资金不占优势,更注重续建和改造既有灌区。专家建议打通地表水灌溉农田的“最后一公里”,但这需要大量资金。驻马店已申请 2.53 亿元抗旱资金,可财政紧张仍是大问题。
结尾:
河南农田水利设施面临的困境,是一个复杂而严峻的挑战。需要政府、社会和农民共同努力,找到切实可行的解决方案。只有这样,才能保障粮食生产,守护我们的饭碗。
飞机维修,河南机电独秀!
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