电子证照库应用与电子证照应用解读①|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

电子证照应用解读①

出门带手机，证照随时用。电子证照是指公共管理和服务机构依法制发的各类不涉及国家秘密的证件、执（牌）照、批文、鉴定报告、证明材料等数据电文。作为惠民利企的政务服务，正日益成为企业和个人办事的主要电子凭证。关于电子证照的产生背景、归集过程、涵盖范围等，跟着小编一起来了解吧。

电子证照产生的背景

上海市电子证照伴随着“一网通办”从无到有，从“能办”走向“好办”，为群众、企业办事提供便利的数字化途径。

2019年，从行政审批事项入手，开展“双减半”工作，即审批时限平均减少一半、审批提交材料平均减少一半。

2020年，将“减材料”范围扩展至所有依申请政务服务事项，提出“两个免于提交”，即本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。

2021年，对本市政府部门核发的新增材料、新归集电子证照，一律纳入“两个免于提交”范围，深化电子证照归集与应用。

电子证照是支撑、是举措、也是手段。

支撑：“一网通办”公共支撑体系的重要组成；

举措：推动实现政务服务“减材料”、落实“两个免于提交”的有效举措；

手段：打造“不带证”城市、推进城市数字化转型的重要手段。

个人常用电子证照：身份证、户口簿、驾驶证、结婚证、出生医学证明等；

企业常用电子证照：营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、酒类专卖许可证等。

上海市开展电子证照归集的过程

2018年（“一网通办”创建年），完成17类高频证照归集入库，总量突破5500万张。

2019年（“一网通办”攻坚年），重点归集100类高频证照清单，进一步深化电子证照应用，推出“在线开具证明”专栏。

2020年（“一网通办”攻坚提升年），市、区两级新增电子证照归集种类和数量，大力推广电子证照在重点场所的社会化应用。

2021年（“一网通办”改革拓展年），深化电子证照归集与治理，基本实现政府核发的证照类材料全面归集入库，同时拓展电子证照社会化应用。

电子证照如何归集

2018年4月，市大数据中心成立，负责全市电子证照库建设；各区则通过建设区级电子证照归集平台、业务系统改造等途径与市电子证照库打通连接。

市级政府部门负责归集条线产生的相关证照，区级政府部门负责归集除市级条线已归集外的本部门产生的相关证照。

电子证照的归集，一般涵盖证照目录申请、电子印章申请授权、制版、照面信息采集、制证等一系列流程，最终归入全市统一的电子证照库。

松江区依托区大数据中心建设的“一网通办云平台”归集区级部门电子证照，同时各区级部门深入推进电子证照归集方式创新，如区水务局通过改造审批系统于近日实现部门全部审批事项电子证照系统自动归集入库功能。

市、区两级电子证照归集情况

截至5月底，全市已归集1350类1.36亿张电子证照；截至6月22日，松江区已归集13个区级部门的60类9600余张电子证照。

松江区已归集电子证照目录

■栏目责编周正豪

■栏目主编代启应

完善电子证照类型库加强电子证照推广与应用

为进一步完善玉泉区电子证照类型库，切实提升电子证照汇聚量及签章量，确保签章率达百分之百。7月24日，玉泉区行政审批政务服务与数据管理局由网络建设管理股牵头，与综窗对接电子证照相关工作。

工作人员对现有的电子证照类型进行了缺失比对，确认未有证照类型6类，并向自治区级反馈了相关数据，最终新增证照模板1类，领取证照类型5类。同时，对现有的各类电子证照数据进行了比对，确保录入数据时间不间断，无重复。对新的电子印章进行了重新制作与同步，吊销了已经不在使用的电子印章，确保签章时不发生数据错误。自电子证照归集工作开展以来，玉泉区电子证照类型已达30类，电子证照汇聚总量与签章量达30万条左右，整体签章率达到99.9%。

下一步，玉泉区行政审批政务服务与数据管理局将继续完善玉泉区内电子证照及电子批文类型，同时继续对各类型电子证照数据录新补旧，进一步提升数据汇聚量以及签章率，加强电子证照推广与应用。