电子证照跨区域应用 “出门带手机，证照随时用”，全国电子证照异地互认可使用了|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

“出门带手机，证照随时用”，全国电子证照异地互认可使用了

“电子证照”广泛应用扑面而来——依托全国一体化政务服务平台实现全国电子证照跨地区跨部门互信互认

浙江嘉兴市民陈先生在苏州吴江开了一家公司，近期要对公司经营期限做变更。因公司营业执照在苏州，人在浙江的陈先生来到嘉兴南湖行政服务中心，按规定向工作人员出示手机中的电子营业执照二维码及其他申请材料后，方便地完成了经营期限变更申请。

陈先生之所以能便捷地完成电子营业执照的跨省信息互认，依托的正是全国一体化政务服务平台建立的国家电子证照共享服务系统。全国一体化政务服务平台上线试运行一年来，通过建立全国统一的共享服务系统和电子证照标准，推动了跨地区、跨部门、跨层级的电子证照互认共享，市场主体可以随时随地通过移动智能终端下载并使用电子营业执照。

出门带手机，证照随时用

上述例子只是当前我国电子证照业务应用的一个缩影。随着全国一体化政务服务平台建设的加快推进，电子证照业务正在成为一项热门和重点服务，各地进行了大量实践探索。

在广东，新生儿父母登录“粤省事”微信小程序，进行身份认证后，即可实现在线申领和预约取证。出生医学证明的电子证照与纸质证明在省内具同等法律效力，不再需要一纸证明孩子的出生信息。

在浙江，电子社保卡已广泛用于医院就诊等服务。群众在“浙里办”APP一键领取“健康医保卡”，就能够享受到“全流程、一卡通”的方便快捷就医服务。

在江苏，86个发证地区全面颁发全省统一标准规范的不动产登记电子证照。截至目前，共颁发不动产登记电子证照77万本。

在上海，宝山区依托市“一网通办”统一身份认证系统，首创“AI智能审批”模式。对于“网约车驾驶人员背景审查”事项，申请人出示“随申办”身份证二维码完成身份认证后，原来需要提交的身份证、户口本、驾驶证等材料全部免交，实现全程“零材料”自助办理。

此外，北京市住建委正式推行建筑工程施工许可电子证照，内蒙古全面推行职称电子证书，沈阳市全面启用食品经营许可证电子证书，宁夏全面推行特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证电子证书……

电子证照作为惠民利企的政务服务，正日益成为企业和个人办事的主要电子凭证。

搭平台定标准，全国一盘棋推进

全国各部门涉及的电子证照种类繁多，如何实现电子证照在全国范围内的信息共享和标准统一？

2019年5月底，依托全国一体化政务服务平台建设的国家电子证照共享服务系统与平台一起上线试运行，推动第一次实现全国电子证照跨地区跨部门互信互认。

一年来，国家电子证照共享服务系统采集汇聚了全国各地区、各有关部门电子证照目录信息，建立了国家电子证照目录信息库，提供电子证照目录管理和跨区域共享服务。

目前，国家电子证照共享服务系统已与32个地方和26个国务院部门完成对接，归集了860多种证照，目录信息达31亿多条。

截至目前，全国一体化政务服务平台累计提供电子证照服务超过8000万次。整体来看，调用次数较多的证照包括社保卡、身份证、结婚证、户口簿、营业执照等。

为更好地保障各地区、各部门政务服务平台与国家平台数据共享和业务协同，国家政务服务平台会同国务院有关部门，围绕一批全国通用、复用率高、业务关联性强的基础证照开展行业电子证照标准化工作，推进电子证照跨地区跨部门应用。目前已发布35项证照标准，包括出生医学证明、结婚证、不动产权证书等。

在各地区各部门深入推进“放管服”改革、优化营商环境的背景下，一张张电子证照的使用不仅显著提高了政务服务效率，也有效推进了“减证明、减材料”，更大程度利企便民，增强了人民群众获得感，“电子证照”广泛应用正扑面而来。

“跨省通办”再推新举措！首批京津冀共享电子证照清单发布

从企业和群众异地办事痛点、堵点、难点出发，着力打通业务链条和数据共享堵点。近日，《北京市深化政务服务“跨省通办”实施方案》 正式发布，本市推出10大创新举措，持续深化政务服务“跨省通办”改革，不断提升企业和群众异地办事便捷度。

首批京津冀可共享应用电子证照清单同时发布 ，不动产权证书、建筑工程施工许可证、危化品经营许可证等241项电子证照实现了共享互认 。值得一提的是，今年12月底前，北京还将加强出生医学证明数据与津冀两地共享， 申请人在北京即可完成天津、河北新生儿出生医学证明、预防接种证、社保卡等在内的“出生一件事” 办理。

年底推出第5批京津冀“同事同标”事项

10项举措主要聚焦推进国家“跨省通办”事项在北京落地，并推进“跨省通办”服务向基层延伸。其中，既涉及提升“跨省通办”网上服务体验，也着力优化“跨省通办”线下服务。

具体来说，北京将继续推动京津冀政务服务“同事同标” 。今年12月底前，市政务服务局将牵头，聚焦企业准入准营、个人资质资格等领域，推出第5批京津冀政务服务“同事同标”事项，进一步便利京津冀地区企业生产经营和人才流动。也就是说，当事人在三地办理这些事项将适用同一标准，结果互认。

在资质互信互认上，推动“京津冀+雄安” 在民生保障、卫生健康、工程建设、应急安全、交通运输 等领域审批资质的互信互认，加强跨区域审管衔接，为企业异地办事提供便利。

同时，支持雄安新区企业跨省迁移 。围绕北京疏解企业跨省市迁移过程中涉及的企业登记、公积金、社保参保登记 等环节，加强北京市社保、公积金等数据与雄安新区共享。

在京能办津冀“出生一件事”

优化利企便民也将迎来利好消息。方案中提到，北京将推动京津冀企业注册登记、营业执照遗失补领换发 等业务“跨省通办”，分步实现“京津冀+雄安”企业登记档案数据网上异地迁移和网上互查 。通过梳理拓展京津冀“最多跑一次”办税事项清单，推动京津冀自助税费服务互通互用。

年内，北京市政务服务管理局将牵头，会同天津市、河北省相关部门，协同推进加强北京出生医学证明数据与津冀两地共享 ，实现申请人在本市即可完成天津、河北“出生一件事” 办理。

涉外婴儿停留异地办理也将优化。也就是说，在天津、河北出生的外国婴儿，其父母或者代理人可在婴儿出生60日内到本地公安局出入境接待大厅为其办理停留或者居留登记。

电子证照的互认互通、共享应用直接关系企业、个人办事是否便利。方案中提到，北京市市场监管局将牵头推动城市副中心与廊坊北三县、朝阳区与天津市河东区等试点地区开展营业执照异地“办、发、领”，便利企业异地办理商事登记业务。

方案提出，北京已发布第一批京津冀可共享应用电子证照清单，各区、市各相关部门可结合清单研究场景需求，推动身份证、驾驶证等高频电子证照跨区域扫码核验和亮证应用 ，为便利企业群众异地办事、工作生活提供有效支撑。

“跨省通办”向移动端自助端延伸

“跨省通办”，不仅能在线下窗口办，还能自助办、网上办。未来，本市将继续推动“跨省通办”事项向移动端、自助端 延伸。

依托全国一体化政务服务平台，北京将打通京津冀地区移动端统一身份认证体系 ，实现自然人和法人跨省身份互认。同时，推出一批京津冀“无感漫游” 服务事项，将居住证申领、进京证办理、公积金 等更多简易高频“掌上办” 事项纳入移动端京津冀专区，实现在京津冀任何一个地区切换位置时可自动定位并提供当地服务事项，无需切换各地移动端。

此外，北京鼓励有条件的区在街乡（镇）、社区（村）提供“跨省通办”服务，更好满足多样化、个性化办事需求。接下来，各区、市各相关部门还将持续挖掘企业群众高频异地办事需求，推出更多“跨省通办”服务场景，科学合理新增区域通办事项，提升企业和群众的获得感。

来源：北京发布

责任编辑：清栀