“电子证照区块链”应用案例发布

本报见习记者 张博

10月8日，中国工程院《中国区块链发展战略研究》项目发布“发现100个中国区块链创新应用”栏目之“电子证照区块链”应用案例。

为进一步加强政务信息资源整合并推进互认共享，联通数科与河北省政务服务办公室应用联通链，基于已有的全省电子证照库和省一体化政务服务平台，探索利用区块链构建多方协作共享模式，解决政务数据跨地域跨部门可信共享以及电子证照灵活授权管理的问题。

依托区块链技术去中心化同步记账、身份认证、数据不可篡改等特性，在一个链条上，接入政府各职能部门，共同组成电子证照区块链网络，打造了“三上两验一查”的电子证照开放体系及信任环境。一方面，逐步实现全省电子证照目录、用证信息、证照存证等关键信息的上链纳管，并基于电子证照链为全省证照库、省大数据中心证照信息库及相关业务系统提供链上授权访问控制、应用过程存证、证照核验服务及用证行为溯源。另一方面，试点探索北三县环京地区与北京的电子证照链的对接工作，探索跨链共享互认，为全面实现京冀电子证照共享互认打下基础。

截至目前，该平台已覆盖河北省住建厅、省公安厅、省卫健委、省人社厅等50个行政主管部门共700余种电子证照上链，并与“河北政务服务网”“冀时办”App打通，本人无需携带实体证照，“一键亮证”即可办理业务。通过促进政务职能部门间信息共享，以及推动部门间政务服务相互衔接，达到协同联动，打破信息孤岛，在提升业务协同办理效率和安全性的同时，真正实现了“数据多跑路”的政务服务改革目标。

（编辑 张明富）

无需一堆证件，刷脸办业务，北京七类电子证照上了区块链

区块链，这个词近来很火爆。今年3月以来，市政务中心和东城、西城、顺义三区率先用上了区块链技术，成为“区块链+电子证照”首批应用试点。这个应用究竟是什么？会给我们的生活带来什么改变？区块链到底是啥？带着一系列疑问，记者连日走访多个政务服务中心，去那里寻找答案。

在东城区政务服务大厅，前来办事的企业工作人员通过“北京通”授权电子证照应用

高级了！扫码就能提取电子证照

以往去政务服务中心办事，身份证、户口本、居住证……各类证明文件一件也不能少，一旦少带了一件，就得重新回家取。而如今，在市级、东城、西城、顺义的政务服务中心，这些证件都不是“必须品”了。

上周三一大早，赵女士来到了东城区政务服务大厅，她是一家医药科技公司的工作人员，这天来是为公司办理医疗器械网络销售备案。了解了赵女士的办理需求后，窗口人员并未像往常一样请她提供纸质的营业执照，而是在系统里录入了一个赵女士提供的八位数字验证码。

这八位数字验证码是什么？“这个验证码相当于电子证照的密钥，提供了它，就相当于办事人授权窗口工作人员使用相应证照。”东城区政务服务大厅工作人员说。

原来，在这天办理之前，赵女士就做好了“尝鲜”电子证照的准备：通过手机支付宝APP搜索“北京通”小程序，点击“证照应用”，通过人脸识别，也就是“刷脸”进行确认，认证成功后，赵女士将公司电子营业执照上传到了“北京通”。在办事时，她只需输入自设密码，便可生成八位数字验证码，提供了这个验证码，就等于把营业执照电子版交给了办事员。办事期间，办事人无需提供各类证照复印件，只需通过电子签字板签字确认相关事项。

个人事项也可同样通过“刷脸”办理。前来办理医师执业注册的高爽在“北京通”刷脸认证后，系统便自动加载了她的个人证件电子版，她只需一键点击“证照应用”“窗口授权码”，扫描签字板上二维码即可完成授权。

方便了！7类电子证照率先上链

观察总结不难发现，电子证照应用的逻辑是：个人可以通过直接授权、扫码授权等形式，授权他人在特定时间、特定场合、特定业务调取电子证照，系统即可实现对办事所需的电子证照进行自动化调用录入。

而这些调用的证照都是在北京市电子证照库上了链的。记者了解到，在生育登记、证件签发、在京入户等各类事项的办理中，身份证、户口本、居住证等证件都是高频使用的。本市第一批电子证照区块链试点共推出身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证、离婚证、营业执照等7类高频电子证照应用。

在东城区政务服务中心，涉及11个委办局的107项个人事项可使用由北京市机关颁发的身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证和离婚证等6类电子证照，涉及14个委办局的168项法人事项均可应用电子营业执照。而在市政务中心和西城区、顺义区政务服务中心，同样分别有百余涉企类、个人类事项，办事人无需携带相关证照原件或复印件，通过手机授权即可办理业务。

电子证照的应用让首批使用者感到便利不少。“很方便，一下子解放了双手！”高爽感慨。赵女士也有同样感触，“我经常跑政务大厅为公司办理各项业务，各类证件材料必须随身携带，有时候忘带了，有时候不小心弄丢了，都挺闹心。现在完全不用担忧这个问题了。”

“正如使用者所感受到的，电子证照的应用就是为了让办事人来办事少带证、甚至不带证，同时精简申报材料，精简的材料都由北京市电子证照库调取过来，整个过程利用的就是区块链技术，全程防篡改、可追溯，确保数据安全。”东城区政务服务管理局工作人员介绍说。

安全了！保护隐私全程可追溯

电子证照应用是区块链在政务服务领域的试水。早在2019年12月，深圳就已在国内率先发布了区块链电子证照应用平台，已实现居民身份证、居民户口簿等24类常用电子证照上链。

“从办事人授权使用电子证照开始，之后的确认、签字、拍照等环节信息都会存储到区块链上。”东城区政务服务局相关负责人说，也正是因为按照时间顺序链接了每笔交易信息，又不像普通的中心化数据库容易被篡改，从而可以实现交易活动全程可追溯，用户在“授权记录”中可以随时随地查询授权时间、事项和证照类型信息，并可在使用后随时解绑。需要说明的是，存储在区块链上的交易信息是公开的，但交易背后指向的是谁，是被严格保密的，这也在最大程度上保护了用户的隐私。

可以看出，区块链智能场景应用建设将对提高社会治理效能大有裨益。“区块链可以提高电子证照管理系统的安全性，证照数据的可信性和一致性。安全性、一致性都是由分布式账本技术特征决定的，任何信息修改都会在所有上链的节点同步更新，所以链上所有信息都是一致的；可信性是因为区块链加密技术和时间戳，任何修改都会被如实记录，无法随意修改或隐藏修改痕迹。”国际新经济研究院数字经济研究中心郑磊博士认为，正是因为这些特点，决定了电子证照区块链管理系统的稳定性，解决了目前存在的不同证照系统互不兼容问题，形成了完整和方便查找的个人信息档案库，提高了社会治理效能。

解读 区块链

作为新鲜事物，“区块链+电子证照”的原理究竟是什么？记者采访了专注区块链研究的国际新经济研究院数字经济研究中心郑磊博士。

“区块链，实际上就是区块加链，区块可以理解为储存信息的账本，账本中的每一页就是一个区块，记录着一段时间内发生的交易信息，链就是一套难以破解的加密计算规则，通过这个加密规则，将账页按时间顺序串起来，就形成了区块链。但这个大账本不是一人享有的，而是备份到了区块链网络中每台电脑里，由所有用户一起来维护共享，这也就是区块链突出的‘去中心化’的特点。”郑磊说，区块链技术涉及到计算机技术、密码学技术和网络技术等，除了去中心化，还有不可篡改、防伪、全程可追溯、公开透明但保护隐私等特点。

来源：北京晚报 记者 李瑶 文并摄

流程编辑：郭丹

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